Гражданское развитие Балаклавской бухты города Севастополя как международного центра туризма

Гражданское развитие Балаклавской бухты города Севастополя как международного центра туризма

Описание проекта

Балаклава, ее бухта и окрестности обладают поразительным разнообразием природных условий, богатым историко-культурным наследием, что создает огромный туристско-рекреационный потенциал, в настоящее время существенно недооцененный и неосвоенный. В настоящее время Балаклавский муниципальный округ ежегодно посещает по предварительным подсчетам более 440 тысяч гостей, тогда как это число может достигать 1 миллиона человек. Уникальность бухты и красота окружающих морских пейзажей, с учетом малоосвоенности черноморской акватории, создает огромную привлекательность Балаклавы для развития различных направлений туризма, в том числе и яхтенного. При этом важным условием развития округа является создание комфортной городской среды и новых рабочих мест для жителей.

Реализация проекта

Во исполнение подпункта «б» пункта 3 перечня поручений Президента Российской Федерации от 13.10.2016 № Пр-1970ГС по итогам заседания президиума Государственного совета Российской Федерации 15.09.2016 решением Совета по стратегическому развитию и приоритетным проектам города Севастополя 13.12.2016 г. принято решение о запуске приоритетного проекта «Комплексное гражданское развитие района Балаклавской бухты как международного центра туризма», разработана и утверждена на Совете по стратегическому развитию и приоритетном проектам  города Севастополя Концепция гражданского развития района Балаклавской бухты в качестве международного центра туризма.

25 января 2018 года проект Концепции рассмотрен и утвержден на Совете по стратегическому развитию и приоритетным проектам города Севастополя, 31 января 2018 года рассмотрен на Градостроительном совете города Севастополя, а 8 и 9 февраля 2018 года представлен жителям Балаклавского муниципального округа.

Целью Концепции являлась разработка комплексных предложений по социально-экономическому развитию Балаклавского муниципального округа города Севастополя на территории 44 тыс. Га, функционально-планировочной структуры и городской среды Балаклавы, по созданию условий для преобразования территории Балаклавского муниципального округа в значимый международный центр туризма и по обеспечению условий привлечения и эффективного вложения государственных и внебюджетных инвестиций с тенденцией развития до 2030 г.

Самостоятельным разделом Концепции является план по развитию территории района Балаклавской бухты площадью около 200 Га с поэтапной реализацией.

В целях освобождения территории района Балаклавской бухты 27.07.2017 заключен специальный инвестиционный контракт с АО «Балаклавское рудоуправление имени А.М.Горького», по условиям которого предприятие обязуется в течение 3 лет ликвидировать расположенные в бухте дробильно-обогатительную фабрику и маневровый участок площадью 6,5 га и передать указанный участок и Западно-Балаклавский карьер площадью 20,5 га городу Севастополю.

Во исполнение пункта 3 перечня поручений Президента Российской Федерации от 07.09.2017 № Пр-1772 по итогам рабочей поездки в г.Севастополь 18-20 августа 2017 года Минобороны России, ФСБ России, ФСО России, Росгвардии осуществляется освобождение и предоставление городу Севастополю земельных участков, необходимых для гражданского развития района Балаклавской бухты.

В рамках разработанной Концепции предусмотрены мероприятия, направленные на строительство яхтенной марины на 600 судов от 6 до 75 метров, благоустройство набережных и прилегающих территорий.

В целях реализации приоритетного проекта комплексного гражданского развития района Балаклавской бухты предусмотрен ряд мероприятий за счет средств федерального и регионального бюджетов, в том числе формирование инвестиционного проекта мероприятия «120.1 создание яхтенной марины, г. Севастополь» Федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г.  Севастополя до 2022 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11 августа 2014 г. № 790 (далее – ФЦП), с объемом инвестиций в размере 3,835 млрд. рублей на 2018-2022 гг. (планируется увеличение объема инвестиций до 6,9 млрд. рублей).

В данный инвестиционный проект ФЦП сроком реализации до 2022 г. включены следующие виды работ:

  1. строительство/реконструкция гидротехнических сооружений (причалов, корней причалов, набережной) и благоустройство набережной;

  2. строительство/реконструкция инженерных сетей, в том числе строительство системы оградительной дренажно-дождевой канализации;

  3. дноочищение/дноуглубление Балаклавской бухты;

  4. реконструкция или реставрация трех зданий и др.

Ввиду отсутствия объекта-аналога, который включает комплексную сметную документацию по всем планируемым в рамках инвестиционного проекта по Федеральной целевой программе работам, в целях подтверждения предельной стоимости строительства объекта, осуществлены мероприятия по прохождению I этапа публичного технологического и ценового аудита инвестиционного проекта (далее - ТЦА), получено положительное заключение ФАУ «Главгосэкспертиза» о прохождении I этапа ТЦА.

В 2018 году будет заключен государственный контракт на проведение проектно-изыскательских работ.

В первом полугодии 2020 года планируется прохождение II этапа ТЦА.

Предусмотренные в рамках мероприятия ФЦП строительно-монтажные работы планируется реализовать до 2022 года.

В рамках Концепции развития района Балаклавской бухты планируются площадки для внебюджетных инвестиционных проектов с общим объемом инвестиций около 12 млрд. рублей, в том числе по строительству гостиничного комплекса, многофункционального общественного центра с парковой зоной, судоремонтного комплекса со сроком реализации до 2030 года. При этом предоставление проектов частным инвесторам планируется на основе открытых конкурсов.

В рамках развития дорожно-транспортной инфраструктуры и организации туристических потоков планируется модернизация существующих промышленных железнодорожных линий под пассажирские перевозки, возведение канатной дороги, создание единой пешеходной набережной, строительство/реконструкция объездных автодорог.

В целях комплексного подхода к развитию Балаклавской бухты как международного центра яхтенного туризма Правительство Севастополя инициировало ряд мероприятий, способствующих повышению привлекательности региона для захода парусных и моторных яхт, в том числе:

- внесены предложения в том числе на рассмотрение Морской коллегии при Правительстве Российской Федерации по изменению действующего законодательства, способствующему облегчению процедуры таможенного и пограничного оформления маломерных судов, развитию яхтенного чартерного бизнеса в России, планированию создания дополнительных защищенных мест стоянки для реализации яхтенного маршрута;

- совместно с Республикой Крым разработан проект Концепции развития портовой инфраструктуры Крымского полуострова, предусматривающей, в том числе, строительство яхтенной инфраструктуры, который в настоящее время находится на утверждении в федеральных органах исполнительной власти;

- инициировано снятие пограничного режима в акватории Балаклавской бухты, в результате чего 01.06.2018 вступил в силу Приказ ФСБ России от 23.04.2018 № 182, предусматривающий снятие пограничного режима в акватории Черного моря от мыса Фиолент до мыса Айя, включая Балаклавскую бухту;

- инициированы мероприятия по строительству причальных сооружений на пляжах в районе Балаклавской бухты в целях организации регулярных пассажирских, туристических и рекреационных перевозок морским транспортом.

Инициатор проекта

Предложения о гражданском развитии района Балаклавской бухты города Севастополя в качестве международного центра туризма подготовлены Правительством Севастополя согласно поручению Президента РФ от 13.10.2016 № Пр-1970ГС по итогам заседания президиума Государственного совета РФ, состоявшегося 15.09.2016 г.

Руководитель проекта

Руководитель приоритетного проекта Департамента экономического развития города Севастополя Мария Александровна Литовко.

Свои предложения по проекту можно сообщить следующим образом:

- направить на электронную почту maria.litovko@sev.gov.ru

- записаться на прием 8(8692)44-38-78.

Куратор проекта 

Губернатор – Председатель Правительства Севастополя Дмитрий Владимирович Овсянников.

Функциональный заказчик

Департамент экономического развития города Севастополя

Презентация Концепции гражданского развития района Балаклавской бухты

Презентация проекта Концепции развития района горы Гасфорта


twitter-logo-silhouette refresh link-symbol envelope telephone-handle-silhouette printer calendar home-button sign-out megaphone refresh arrow-right facebook instagram rss vk search heraldry_big nav_back nav_next glasses menu-button arrow-bold-right arrow-bold-left user-shape close