Развитие Балаклавы

Развитие Балаклавы

Описание проекта

Балаклава, ее бухта и окрестности обладают поразительным разнообразием природных условий, богатым историко-культурным наследием, что создает огромный туристско-рекреационный потенциал, в настоящее время существенно недооцененный и неосвоенный. В настоящее время Балаклавский муниципальный округ ежегодно посещает по предварительным подсчетам более 440 тысяч гостей, тогда как это число может достигать 1 миллиона человек. Уникальность бухты и красота окружающих морских пейзажей, с учетом малоосвоенности черноморской акватории, создает огромную привлекательность Балаклавы для развития различных направлений туризма, в том числе и яхтенного. При этом важным условием развития округа является создание комфортной городской среды и новых рабочих мест для жителей.

Реализация проекта

Во исполнение подпункта «б» пункта 3 перечня поручений Президента Российской Федерации от 13.10.2016 № Пр-1970ГС по итогам заседания президиума Государственного совета Российской Федерации 15.09.2016 решением Совета по стратегическому развитию и приоритетным проектам города Севастополя 13.12.2016 г. принято решение о запуске приоритетного проекта

В 2017 г. разработана и в  2018 г. утверждена  Концепция приоритетного проекта, целью которой являлась разработка комплексных предложений по социально-экономическому развитию Балаклавского муниципального округа города Севастополя на территории 44 тыс. Га, функционально-планировочной структуры и городской среды Балаклавы, по созданию условий для преобразования территории Балаклавского муниципального округа в значимый международный центр туризма и по обеспечению условий привлечения и эффективного вложения государственных и внебюджетных инвестиций с тенденцией развития до 2030 г.

Самостоятельным разделом Концепции является план по развитию территории района Балаклавской бухты площадью около 200 Га с поэтапной реализацией.

В целях освобождения территории района Балаклавской бухты для целей проекта:

  • в 2017 г.  заключен специальный инвестиционный контракт с АО «Балаклавское рудоуправление имени А.М.Горького», по условиям которого предприятие обязуется в течение 3 лет ликвидировать расположенные в бухте дробильно-обогатительную фабрику и маневровый участок площадью 6,5 га и передать указанный участок и Западно-Балаклавский карьер площадью 20,5 га городу Севастополю;

  • Во исполнение пункта 3 перечня поручений Президента Российской Федерации от 07.09.2017 № Пр-1772  Минобороны России, ФСБ России, ФСО России, Росгвардии осуществлена передача из федеральной собственности в собственность  города Севастополя имущественных объектов, необходимых для гражданского развития района Балаклавской бухты.

В целях реализации приоритетного проекта предусмотрен ряд мероприятий за счет средств федерального и регионального бюджетов, в том числе мероприятие «127.1 создание яхтенной марины, г. Севастополь» Федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г.  Севастополя до 2024 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11 августа 2014 г. № 790 (далее – ФЦП), с объемом инвестиций в размере 7,231 млрд. рублей на 2018-2023 гг.

Развитие Балаклавы

Мероприятие ФЦП предусматривает строительство яхтенной марины на 600 судов от 6 до 75 метров, создание и благоустройство единой пешеходной набережной и прилегающих территорий. В него включены такие работы, как:

  1. строительство/реконструкция гидротехнических сооружений и благоустройство набережной;

  2. строительство/реконструкция инженерных сетей, в том числе строительство локальных очистных сооружений;

  3. дноочищение/дноуглубление Балаклавской бухты;

  4. реконструкция/реставрация двух зданий и др.

В целях реализации Мероприятия ФЦП:

  • осуществлены мероприятия  по прохождению I этапа публичного технологического и ценового аудита инвестиционного проекта;

  • заключен государственный контракт на выполнение проектно-изыскательских работ по мероприятию;

  • в январе 2020 г. получено положительное заключение государственной экспертизы по итогам рассмотрения материалов инженерных изысканий;

  • разработана и утверждена по итогам проведенных общественных обсуждений в декабре 2020 года градостроительная документация территории, подлежащей реализации Мероприятия ФЦП;

  • в декабре 2020 г. получено положительное заключение государственной экологической экспертизы по результатам рассмотрения проектной документации.

В настоящее время разработанная проектная документация направлена для прохождения государственной экспертизы.

В 2021 году по итогу получения положительного заключения государственной экспертизы планируется заключение контракта на строительно-монтажные работы и их осуществление.

Также приоритетным проектом предусмотрено создание туристско-рекреационного кластера на базе инвестиционных площадок в районе Балаклавской бухты, предусмотренных Концепцией, с общим объемом инвестиций около 14 млрд. руб., в том числе создание рекреационного комплекса, гостиниц, многофункционального общественного спортивно-развлекательного и торгово-офисного центров, сети канатных дорог, ресторанов, яхт-клуба, судоремонтного комплекса для ремонта и хранения судов).

В 2021 году - планируется формирование предусмотренных Концепцией инвестиционных площадок для передачи инвесторам в установленном порядке, а также разработка предложений по градостроительному преобразованию территории Балаклавы, в рамках следующих этапов, в том числе по развитию дорожно-транспортной инфраструктуры.

В целях комплексного подхода к развитию Балаклавской бухты как международного центра яхтенного туризма Правительство Севастополя инициировало ряд мероприятий, способствующих повышению привлекательности региона для захода парусных и моторных яхт, в том числе:

  • внесены предложения в том числе на рассмотрение Морской коллегии при Правительстве Российской Федерации по изменению действующего законодательства, способствующему облегчению процедуры таможенного и пограничного оформления маломерных судов, развитию яхтенного чартерного бизнеса в России, планированию создания дополнительных защищенных мест стоянки  для реализации яхтенного маршрута;

  • инициировано снятие пограничного режима от мыса Фиолент до мыса Айя, включая Балаклавскую бухту, 01.06.2018 вступил в силу Приказ ФСБ России от 23.04.2018 № 182, предусматривающий снятие пограничного режима;

  • инициированы мероприятия по строительству причальных сооружений на пляжах в районе Балаклавской бухты в целях организации регулярных пассажирских, туристических и рекреационных перевозок морским транспортом.

В целях развития яхтенного туризма на полуострове Крым:

  • разработана и доложена совместно с представителями федераций парусного спорта, яхтенного бизнеса и государственных органов исполнительной власти Республики Крым и г. Севастополя Концепция развития яхтенного туризма в Российской Федерации во исполнение поручения Президента Российской Федерации В.В. Путина, полученного в ходе встречи с общественностью 18.03.2019 в г. Симферополь. Основной целью Концепции является выявление и реализация основных направлений развития яхтинга в Российской Федерации на примере полуострова Крым, как перспективного центра яхтенного туризма международного уровня в Черноморском бассейне.   В соответствии с поручениями Президента от 13.04.2019 № Пр—673 и Пр-671 федеральным органам исполнительной власти и  заинтересованным субъектам РФ поручено обеспечить реализацию поставленных в проекте Концепции задач;

  • снят пограничный режим от мыса Прибойный до мыса Тарханкут, от Мыса Урет до точки к северо-западу от мыса Евпаторийский, от мыса Евпаторийский - мыса Лукулл и до мыса Херсонес, от мыса Фиолент – мыса Айя – надводного камня у мыса Сарыч – мыса Николая до мыса Троицы, от мыса Опасный – мыса Айтодор до мыса Аюдаг, от мыса Чикен до мыса Меганом, от мыса Толстый - мыса Киик-Атлама  до мыса Чауда, от Мыса к востоку от мыса Чауда - скалы Корабль-Камень до мыса Кыз-Аул, 13.12.2019 вступил в силу Приказ ФСБ России от 30.10.2019 № 531, предусматривающий снятие пограничного режима;

  • создана рабочая группа по развитию яхтенного туризма в Российской Федерации при Морской коллегии при Правительстве Российской Федерации, в состав которой также вошли представители Правительства Севастополя На заседаниях вышеуказанной рабочей группы, а также Морской коллегии при Правительстве РФ рассматриваются в том числе вопросы по развитию яхтенного туризма в Российской Федерации, совершенствованию законодательных и нормативных актов Российской Федерации в сфере яхтенного развития. 

Инициатор проекта

Предложения о гражданском развитии района Балаклавской бухты города Севастополя в качестве международного центра туризма подготовлены Правительством Севастополя согласно поручению Президента РФ от 13.10.2016 № Пр-1970ГС по итогам заседания президиума Государственного совета РФ, состоявшегося 15.09.2016 г.

Руководитель проекта

Руководитель приоритетного проекта Тамара Владимировна Гайворонская.

Свои предложения по проекту можно сообщить следующим образом:

- направить на электронную почту g.tamara@sev.gov.ru

- записаться на прием 8(8692)44-38-78.

Куратор проекта 

Заместитель Губернатора - Председателя Правительства Севастополя М.А. Литовко

Функциональный заказчик

Департамент экономического развития города Севастополя

Презентация проекта


twitter-logo-silhouette refresh link-symbol envelope telephone-handle-silhouette printer home-button sign-out megaphone arrow-right facebook instagram rss vk search heraldry_big nav_back nav_next glasses menu-button arrow-bold-right arrow-bold-left user-shape close