Проект Лесохозяйственного регламента Севастопольского лесничества города федерального значения Севастополя
Полное название документа: Проект Лесохозяйственного регламента Севастопольского лесничества города федерального значения Севастополя
Правительство города Севастополя
Управление лесного и охотничьего хозяйства города Севастополя
УТВЕРЖДЕНО |
приказом Управления лесного и охотничьего хозяйства города Севастополя
|
№ _______ от ____.____._______ |
Лесохозяйственный регламент
Севастопольского лесничества
города федерального значения Севастополя
Директор филиала С.И. Сидоренко
Воронеж, 2015 г.
СОДЕРЖАНИЕ
Глава, раздел |
Наименование глав и разделов |
Стр. |
|
Введение |
7 |
Глава 1 |
Общие сведения: |
15 |
1.1. |
Краткая характеристика лесничества |
15 |
1.1.1. |
Наименование и местоположение лесничества |
15 |
1.1.2. |
Общая площадь лесничества и участковых лесничеств |
16 |
1.1.3. |
Распределение территории лесничества по муниципальным образованиям |
16 |
1.1.4. |
Распределение территории лесничества по лесорастительным зонам и лесным районам |
19 |
1.1.5. |
Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов |
19 |
1.1.6. |
Характеристика лесных и нелесных земель из состава из состава лесов на территории лесничества |
27 |
1.1.7. |
Характеристика имеющихся особо охраняемых территорий и объектов, планы по их организации, развитию экологических сетей, сохранению биоразнообразия |
28 |
1.1.8 |
Характеристика объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, мероприятий по строительству, реконструкции и эксплуатации указанных объектов, предусмотренных документами территориального планирования |
30 |
1.2. |
Виды разрешенного использования лесов на территории лесничества с распределением по кварталам |
35 |
Глава 2 |
Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов, нормативы по охране, защите и воспроизводству лесов: |
39 |
2.1. |
Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки древесины |
39 |
2.1.1. |
Расчетная лесосека для осуществления рубок спелых и перестойных насаждений |
41 |
2.1.2. |
Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) для осуществления рубок средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных насаждений при уходе за лесами |
44 |
2.1.3. |
Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок |
51 |
2.1.4. |
Возрасты рубок |
53 |
2.2. |
Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки живицы |
56 |
2.3. |
Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов |
56 |
2.3.1 |
Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов по их видам |
56 |
2.4. |
Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений |
63 |
2.4.1 |
Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений |
63 |
2.4.2 |
Сроки разрешенного использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений |
68 |
2.5. |
Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства |
68 |
2.5.1 |
Перечень и нормы проведения биотехнических мероприятий |
77 |
2.5.2 |
Перечень разрешенных для размещения объектов охотничьей инфраструктуры |
77 |
2.6. |
Нормативы, параметры и сроки использования лесов для ведения сельского хозяйства |
78 |
2.6.1 |
Сведения о площадях лесных участков, на которых возможно сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных, пчеловодство, выращивание сельскохозяйственных культур |
80 |
2.6.2 |
Параметры использования лесов для ведения сельского хозяйства |
82 |
2.7. |
Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательнойдеятельности |
83 |
2.8. |
Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления рекреационной деятельности |
85 |
2.8.1 |
Нормативы использования лесов для осуществления рекреационной деятельности |
85 |
2.8.2 |
Перечень кварталов и (или) частей кварталов зоны рекреационной деятельности, в том числе перечень кварталов и (или) их частей, в которых допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений |
95 |
2.8.3 |
Функциональное зонирование территории зоны рекреационной деятельности |
95 |
2.8.4 |
Перечень временных построек на лесных участках и нормативы их благоустройства |
99 |
2.8.5 |
Параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности |
100 |
2.9. |
Нормативы, параметры и сроки использования лесов для создания лесных плантацийи их эксплуатации |
101 |
2.10. |
Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений |
101 |
2.11. |
Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) |
102 |
2.12. |
Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых |
104 |
2.13. |
Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов |
107 |
2.14. |
Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов |
108 |
2.15. |
Нормативы, параметры и сроки использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов |
113 |
2.16. |
Нормативы, параметры и сроки использования лесов для религиозной деятельности |
113 |
2.17 |
Требования к охране, защите и воспроизводству лесов |
114 |
2.17.1 |
Требования к мерам пожарной безопасности в лесах, охране лесов от загрязнения радиоактивными веществами и иного негативного воздействия |
115 |
2.17.2. |
Требования к защите лесов от вредных организмов |
123 |
2.17.3. |
Требования к воспроизводству лесов (нормативы, параметры, сроки проведения мероприятий по лесовосстановлению, уходу за лесами) |
139 |
2.18 |
Особенности требований к использованию лесов по лесорастительным зонам и лесным районам |
157 |
Глава 3 |
Ограничения использования лесов: |
159 |
3.1. |
Ограничения по видам целевого назначения лесов |
159 |
3.2. |
Ограничения по видам особо защитных участков лесов |
163 |
3.3. |
Ограничения по видам использования лесов |
165 |
ВВЕДЕНИЕ
В решении поставленных лесным законодательством Российской Федерации задач, направленных на обеспечение многоцелевого, непрерывного и неистощительного использования лесов, их охрану, защиту и воспроизводство, важное место отводится разработке системы мероприятий по обеспечению рационального использования лесов, повышению эффективности лесопользования и ведения лесного хозяйства.
Принципы устойчивого управления лесами, сохранения биологического разнообразия лесов, средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных природных функций лесов, являющихся основой данного документа, регламентирующего деятельность территориальной единицы управления (лесничества) в области использования, охраны и воспроизводства лесов.
Лесохозяйственный регламент содержит текстовую и картографическую информацию о лесах.
Состав и содержание документов лесохозяйственного регламента лесничества определены исходя из Состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений, утвержденных приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 04.04.2012 г. № 126 (Зарегистрировано в Минюсте России 21 мая 2012 г. № 24269).
Лесохозяйственный регламент представляет собой совокупность правил, лесоводственных требований и нормативов, определяющих порядок деятельности лесничества и являющихся основой использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в границах лесничества в соответствии с нормативными актами в области лесных отношений.
Лесохозяйственный регламент обязателен для исполнения гражданами и юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах лесничества.
В лесохозяйственном регламенте в отношении лесов, расположенных в границах лесничества, установлены:
– виды разрешенного использования лесов, определенные в соответствии со статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации;
– возрасты рубок, сроки и параметры различных видов разрешенного использования лесов;
– ограничение использования лесов в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации и требованиям других федеральных законов;
– требования к охране, защите и воспроизводству лесов.
Ежегодные возможные объёмы использования лесов по видам использования определены на срок действия лесохозяйственного регламента и должны обеспечить:
– сохранение и усиление средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических и других полезных свойств леса в интересах здоровья человека;
– многоцелевое, рациональное, непрерывное, не истощительное использование лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах;
– воспроизводство, улучшение породного состава и качества лесов, повышение их продуктивности, охрану и защиту;
– рациональное использование земель;
– повышение эффективности ведения лесного хозяйства на основе единой технической политики, использование достижений науки, техники и передового опыта;
– сохранение биологического разнообразия, объектов историко-культурного и природного наследия.
В основу разработки настоящего регламента положены: материалы лесоустройства 2012 г., данные государственного лесного кадастра по состоянию на 01.01.2012 г. и данных государственного лесного реестра на 01.01.2015 г.
Схема территориального планирования муниципального образования «Город федерального значения Севастополь» при разработке лесохозяйственного регламента не использовалась. На момент составления регламента документы территориального планирования находятся в стадии разработки.
Лесохозяйственный регламент разработан филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения «Рослесинфорг» «Воронежлеспроект», действующим на основании доверенности.
Юридический адрес: 109316, г. Москва, Волгоградский проспект, дом 45 стр.1.
Воронежский филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Рослесинфорг» (Филиал ФГБУ «Рослесинфорг» «Воронежлеспроект»).
Почтовый адрес: 394016, г. Воронеж, Московский проспект, 64.
тел.(473) 275-62-80
ИНН 7722319952 КПП 366243001 ОГРН 1157746215527
Банковские реквизиты:
р/с 40501810920072000002
БИК 042007001 в Отделение Воронеж г. Воронеж
Получатель: УФК по Воронежской области (филиал ФГБУ «Рослесинфорг» «Воронежлеспроект» л/сч 20316Э24700).
e-mail: voronezh.lp@roslesinforg.ru
Ниже приводится перечень законодательных, нормативно-правовых, нормативно-технических, методических документов, на основе которых разработан и внесены изменения в лесохозяйственный регламент:
№ п/п |
Наименование документа |
Правовой статус, дата утверждения, номер документа |
1 |
Лесной кодекс Российской Федерации |
Федеральный закон РФ от 4 декабря 2006 года № 200-ФЗ |
2 |
О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации |
Федеральный закон РФ от 4 декабря 2006 года № 201-ФЗ |
3 |
Земельный кодекс Российской Федерации |
Федеральный закон РФ от 25 октября 2001 года № 136-ФЗ |
4 |
Водный кодекс Российской Федерации |
Федеральный закон РФ от 3 июня 2006 года № 74-ФЗ |
5 |
Об особо охраняемых природных территориях |
Федеральный закон РФ от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ |
6 |
О животном мире |
Федеральный закон РФ от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ |
7 |
Об охране окружающей среды |
Федеральный закон РФ от 10 января 2002 года № 7-ФЗ |
8 |
Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации |
Федеральный закон РФ от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ |
9 |
О пожарной безопасности |
Федеральный закон РФ от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ |
10 |
Технический регламент о требованиях пожарной безопасности |
Федеральный закон РФ от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ |
11 |
О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера |
Федеральный закон РФ от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ |
12 |
О геодезии и картографии |
Федеральный закон РФ от 26 декабря 1995 года № 209-ФЗ |
13 |
О землеустройстве |
Федеральный закон РФ от 18 июня 2001 года № 78-ФЗ |
14 |
О государственном кадастре недвижимости |
Федеральный закон РФ от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ |
15 |
Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах |
Постановление Правительства РФ от 29 июня 2007 года № 414 |
16 |
Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах |
Постановление Правительства РФ от 30 июня 2007 года № 417 |
17 |
О мерах противопожарного обустройства лесов |
Постановление Правительства РФ от 16 апреля 2011 года № 281 |
18 |
Об утверждении Правил разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его формы |
Постановление Правительства РФ от 17 мая 2011 года № 377 |
19 |
О Красной книге Российской Федерации |
Постановление Правительства РФ от 19 февраля 1996 года № 158 |
20 |
О Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации |
Постановление Правительства РФ от 29 мая 2008 года № 404 |
21 |
Об утверждении Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи |
Постановление Правительства РФ от 13 августа 1996 года № 997 |
22 |
О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов |
Постановление Правительства РФ от 30 июля 2007 года № 419 |
23 |
Об утверждении Перечня объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов |
Распоряжение Правительства РФ от 17 июля 2012 года № 1283-р |
24 |
Об утверждении Перечня объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов
|
Распоряжение Правительства РФ от 27.05.2013 г. № 849-р |
25 |
Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов |
Приказ Министерства природных ресурстов и экологии российской Федерации от 28 марта 2014 г. № 161 Зарегистрирован в Минюсте Российской Федерации 5 августа 2014 года № 33456 |
26 |
Об утверждении Особенностей охраны лесов, разработки и осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов |
Приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 17 апреля 2007 года № 101 Зарегистрирован в Минюсте Российской Федерации 14 мая 2007 года № 9445 |
27 |
Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях |
Приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16 июля 2007 года № 181 Зарегистрирован в Минюсте Российской Федерации 03 сентября 2007 года № 10084 |
28 |
Об утверждении Правил охоты |
Приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16 ноября 2010 года № 512 Зарегистрирован в Минюсте Российской Федерации 04 февраля 2011 года № 19704 |
29 |
Об утверждении Правил ухода за лесами |
Приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16 июля 2007 года № 185 Зарегистрирован в Минюсте Российской Федерации 29 августа 2007 года № 10069 |
30 |
Об утверждении Правил лесовосстановления |
Приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16 июля 2007 года № 183. Зарегистрирован в Минюсте Российской Федерации 20 августа 2007 года № 10020 |
31 |
Об утверждении Стратегии сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов |
Приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 6 апреля 2004 года № 323 |
32 |
Об утверждении Порядка организации и осуществления лесопатологического мониторинга |
Приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 09 июля 2007 года № 174 Зарегистрирован в Минюсте Российской Федерации 23 июля 2007 года № 9880 |
33 |
Об утверждении Порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности или санитарной безопасности в лесах |
Приказ Рослесхоза от 03 ноября 2011 года № 471 Зарегистрирован в Минюсте Российской Федерации 20 января 2012 года № 22983 |
34 |
Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды |
Приказ Рослесхоза от 05 июля 2011 года № 287 Зарегистрирован в Минюсте Российской Федерации 17 августа 2011 года № 21649 |
35 |
Об утверждении порядка организации и выполнения авиационных работ по охране и защите лесов |
Приказ Рослесхоза от 03 ноября 2011 года № 470 Зарегистрирован в Минюсте Российской Федерации 16 марта 2012 года № 23504 |
36 |
Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений |
Приказ Рослесхоза от 04 апреля 2012 года № 126 Зарегистрирован в Минюсте Российской Федерации 21 мая 2012 года № 24269 |
37 |
Об утверждении Порядка подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и Формы примерного договора аренды лесного участка |
Приказ Рослесхоза от 26 июля 2011 года № 319 Зарегистрирован в Минюсте Российской Федерации 03 октября 2011 года № 21965 |
38 |
Об утверждении Нормативов противопожарного обустройства лесов |
Приказ Рослесхоза от 27 апреля 2012 года № 174 Зарегистрирован в Минюсте Российской Федерации 07 июня 2012 года № 24488 |
39 |
Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации |
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 18 августа 2014 года № 367 Зарегистрирован в Минюсте Российской Федерации 29 сентября 2014 года № 34186 |
40 |
Об утверждении Перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается |
Приказ Рослесхоза от 05 декабря 2011 года № 513 Зарегистрирован в Минюсте Российской Федерации 19 января 2012 года № 22973 |
41 |
Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов |
Приказ Рослесхоза от 14 декабря 2010 года № 485 Зарегистрирован в Минюсте Российской Федерации 30 декабря 2010 года № 19474 |
42 |
Об установлении возрастов рубок |
Приказ Федерального агентства лесного хозяйства Российской Федерации от 9 апреля 2015 года № 105 |
43 |
Об утверждении Правил заготовки древесины |
Приказ Рослесхоза от 01 августа 2011 года № 337 Зарегистрирован в Минюсте Российской Федерации 30 декабря 2011 года № 22883 |
44 |
Об утверждении Порядка исчисления расчетной лесосеки |
Приказ Рослесхоза от 27 мая 2011 года № 191 Зарегистрирован в Минюсте Российской Федерации 06 июля 2011 года № 21276 |
45 |
Об утверждении Правил лесоразведения |
Приказ Рослесхоза от 10 января 2012 года № 1 Зарегистрирован в Минюсте Российской Федерации 22 марта 2012 года № 23568 |
46 |
Об утверждении Правил заготовки живицы |
Приказ Рослесхоза от 24 января 2012 года № 23 Зарегистрирован в Минюсте Российской Федерации 22 февраля 2012 года № 23349 |
47 |
Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов |
Приказ Рослесхоза от 05 декабря 2011 года № 512 Зарегистрирован в Минюсте Российской Федерации 16 апреля 2012 года № 23850 |
48 |
Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений |
Приказ Рослесхоза от 05 декабря 2011 года № 511 Зарегистрирован в Минюсте Российской Федерации 16 апреля 2012 года № 23849 |
49 |
Об утверждении Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства |
Приказ Рослесхоза от 05 декабря 2011 года № 509 Зарегистрирован в Минюсте Российской Федерации 12 апреля 2012 года № 23817 |
50 |
Об утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности |
Приказ Рослесхоза от 23 декабря 2011 года № 548 Зарегистрирован в Минюсте Российской Федерации 15 марта 2012 года № 23497 |
51 |
Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов |
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии от 01 декабря 2014 года № 528 Зарегистрирован в Минюсте Российской Федерации 02февраля 2015 года № 36178 |
52 |
Об утверждении Порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых |
Приказ Рослесхоза от 27 декабря 2010 № 515 Зарегистрирован в Минюсте Российской Федерации 10 мая 2011 года № 20704 |
53 |
Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности |
Приказ Рослесхоза от 21 февраля 2012 года № 62 Зарегистрирован в Минюсте Российской Федерации 28 марта 2012 года № 23634 |
54 |
Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов |
Приказ Рослесхоза от 10 июня 2011 года № 223 Зарегистрирован в Минюсте Российской Федерации 03 августа 2011 года № 21533 |
55 |
Об утверждении Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений |
Приказ Рослесхоза от 05 декабря 2011 года № 510 Зарегистрирован в Минюсте Российской Федерации 30 декабря 2011 года № 22844 |
56 |
Об утверждении Лесоустроительной инструкции |
Приказ Рослесхоза от 12 декабря 2011 года № 516 Зарегистрирован в Минюсте Российской Федерации 06 марта 2012 года № 23413
|
57 |
Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки |
Приказ Рослесхоза от 29 февраля 2012 года № 69 Зарегистрирован в Минюсте Российской Федерации 05 мая 2012 года № 24075 |
58 |
Об утверждении Порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород |
Приказ Рослесхоза от 02 февраля 2012 года № 26 Зарегистрирован в Минюсте Российской Федерации 22 марта 2012 года № 23570 |
59 |
Об установлении возрастов рубок лесных насаждений на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя |
Приказ Рослесхоза от 17 февраля 2015 года № 40
|
60 |
Об определении количества лесничеств на территории города Севастополя и установлении их границ |
Приказ Рослесхоза от 03.07.2014 г. № 227 |
61 |
О создании ГКУ Севастополя «Севастопольское лесничество» |
Постановление Правительства города Севастополя от 29.07.2014 г. № 164 |
62 |
Об отнесении лесов на территории города Севастополя к защитным лесам и установлении их границ |
Приказ Управления лесного и охотничьего хозяйства г. Севастополя от 24.12.2014 г. № 16 (в ред приказа от 13.11.2015г. № 109) |
Лесохозяйственный регламент разработан сроком на 10 лет (до 31.12.2025 г.).
Изменения в лесохозяйственный регламент вносятся в соответствии с приказом Рослесхоза от 4 апреля 2012 г. № 126 «Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений».
Внесение изменений в лесохозяйственный регламент осуществляется в случаях:
– изменения структуры и состояния лесов, выявленного в процессе проведения лесоустройства, специальных обследований;
– изменения действующих нормативных правовых актов в области лесных отношений;
– иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ
1.1. Краткая характеристика лесничества
1.1.1 Наименование и местоположение лесничества
Севастопольское лесничество на территории города Севастополя организовано приказом Рослесхоза от 03.07.2014г. №227.
В целях обеспечения на территории Севастопольского лесничества полномочий в области лесных отношений, постановлением Правительства города Севастополя от 29.07.2014г. №164 создано Государственное Казённое Учреждение Севастополя «Севастопольское лесничество».
Севастопольское лесничество расположено в юго-западной части Крыма на Гераклейском полуострове в пределах территории города федерального значения Севастополь. Территория г. Севастополь граничит с административными единицами Республики Крым – на северо-востоке с Бахчисарайским районом, а на юго-востоке – с территорией Ялтинского городского округа; общая длина сухопутных границ составляет 106 км. На западе и юге территория, подчиненная г. Севастополь, ограничена береговой линией Черного моря, общая протяженность которой составляет 152 км. Крайними точками являются:
– на севере - мыс Лукулл,
– на юге - мыс Сарыч,
– на западе - мыс Херсонес,
– на востоке - гора Тез-Баир на Ай-Петринский яйле.
Протяженность территории лесничества с севера на юг – 37 км, с востока на запад – 30 км.
Общая площадь территории лесничества по состоянию на 01.01.2014 г. составляет 34332 га.
Контора (центральная усадьба) лесничества находится в г.Севастополь.
Почтовый адрес лесничества: 299055, г.Севастополь, ул. Лесхозная, 2.
Севастопольское лесничество включает в себя территорию Мекензиевского, Севастопольского, Терновского, Чернореченского и Орлиновского участковых лесничеств.
Границы Севастопольского лесничества, количество участковых лесничеств, входящих в состав лесничества определены приказом Рослесхоза № 227 от 03 июля 2014 г.
Таблица 1.1.1.1
Структура лесничества
Наименование создаваемого лесничества |
Наименования участковых лесничеств |
Местоположение лесных участков, включаемых в границы создаваемого лесничества, в соответствии с документами лесоустройства | |
наименования лесхоза |
наименования лесничества | ||
Севастопольское |
Севастопольское |
ГП «Севастопольское опытное лесоохотничье хозяйство» |
Севастопольское |
Мекензиевское |
Мекензиевское | ||
Терновское |
Терновское | ||
Чернореченское |
Чернореченское | ||
Орлиновское |
Орлиновское |
1.1.2. Общая площадь лесничества и участковых лесничеств
Общая площадь Севастопольского лесничества по состоянию на 01.01.2015 г. составляет 34332 га., в том числе:
– Мекензиевское участковое лесничество 8354 га;
– Севастопольское участковое лесничество 1401 га;
– Терновскоеучастковое лесничество 7893 га;
– Чернореченское участковое лесничество 9156 га;
– Орлиновское участковое лесничество 7528 га.
По мере постановки земель лесов на кадастровый учет, регистрации прав собственности на участки, занятые лесами и внесения изменений в государственный лесной реестр, площадь участковых лесничеств может меняться.
1.1.3. Распределение территории лесничества по муниципальным
образованиям
Лесничество располагается на территории города федерального значения Севастополь.
Таблица 1.1.3.1
Структура лесничества
№№ п/п |
Наименование участковых лесничеств |
Административный район (муниципальное образование) |
Общая площадь, га |
1 |
2 |
3 |
4 |
1 |
Мекензиевское |
г. Севастополь |
8354 |
2 |
Севастопольское |
1401 | |
3 |
Терновское |
7893 | |
4 |
Чернореченское |
9156 | |
5 |
Орлиновское |
7528 | |
Всего по лесничеству |
34332 |
Пространственное расположение лесничества на территории полуострова Крым приведено на схематической карте.
1.1.4. Распределение территории лесничества по лесорастительным зонам и лесным районам
Леса Севастопольского лесничества отнесены к Крымскому горному району зоны горного Северного Кавказа и горного Крыма на основании Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 18.08.2014 г. № 367 «Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации».
Таблица 1.1.4
Распределение лесов лесничества по лесорастительным
зонам и лесным районам
№№ п/п |
Наименование участковых лесничеств |
Лесорасти-тельная зона |
Лесной район |
Перечень лесных кварталов |
Пло-щадь, га |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
1 |
Мекензиевское |
Зона горного Северного Кавказа и горного Крыма |
Крымский горный район |
1-66 |
8354 |
2 |
Севастопольское |
1-25 |
1401 | ||
3 |
Терновское |
1-45 |
7893 | ||
4 |
Чернореченское |
1-84 |
9156 | ||
5 |
Орлиновское |
1-62 |
7528 | ||
Итого |
|
|
|
34332 |
Распределение территории лесничества и участковых лесничеств по лесорастительным зонам и лесным районам приведено на схематической карте.
1.1.5. Распределение лесов по целевому назначению
и категориям защитных лесов
По целевому назначению и выполняемым функциям все леса Севастопольского лесничества в соответствии с Приказом Управления лесного и охотничьего хозяйства города Севастополя отнесены к защитным лесам (табл. 1.1.5). Леса лесничества расположены на категориях земель, не относящихся к категории «земли лесного фонда».
Территориальное расположение показано на прилагаемой карте-схеме.
Таблица 1.1.5
Распределение лесов по целевому назначению и
категориям защитных лесов
Целевое назначение лесов |
Участковое лесничество |
Номера кварталов или их частей |
Площадь, га |
Основания деления лесов по целевому назначению |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
Всего лесов: |
х |
х |
34332,0 |
Федеральный закон от 04.12.2006 № 201-ФЗ (ст.8) Лесной кодекс РФ от 04.12.2006 № 200-ФЗ |
Защитные леса, всего |
х |
х |
34332,0 | |
в том числе: |
|
|
|
|
1.Леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях |
Орлиновское |
Кварталы 1-8, 10, 11, 14, 19, 24, 25, 27-62, части кварталов: 9, 12, 20 |
6201,7 |
Приказ Управления лесного и охотничьего хозяйства г. Севастополя от 24.12.2014 г. № 26 (в редакции приказа от 13.11.2015г. № 109) |
Терновское |
Кварталы 38, 39, 43 |
546,0 | ||
Черноречен-ское |
Кварталы 1-4, 6-13, 16-36, 39-53, 55-84, часть квартала 54 |
8194,1 | ||
ИТОГО: |
|
14941,8 | ||
2.Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов – всего |
|
|
2133,9 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
2.1. Лесопарковые зоны |
Мекензиев-ское |
Квартал 60 |
11,0 |
Приказ Управления лесного и охотничьего хозяйства г. Севастополя от 24.12.2014 г. № 26 (в редакции приказа от 13.11.2015г. № 109)
|
Севастополь-ское |
Кварталы 1-12, 25 |
693,0 | ||
ИТОГО: |
|
704,0 | ||
2.2. Городские леса |
Севастополь-ское |
Кварталы 13-15 |
149,0 |
Приказ Управления лесного и охотничьего хозяйства г. Севастополя от 24.12.2014 г. № 26 (в редакции приказа от 13.11.2015г. № 109) |
ИТОГО: |
|
149,0 | ||
2.3. Леса, расположенные в первой, второй и третьей зонах округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов |
Орлиновское |
Кварталы 13, 15, 17, 18, 21-23, 26, части кварталов: 9, 12, 16, 20 |
1280,9 |
Приказ Управления лесного и охотничьего хозяйства г. Севастополя от 24.12.2014 г. № 26 (в редакции приказа от 13.11.2015г. № 109) |
ИТОГО: |
|
1280,9 | ||
3. Ценные леса, всего |
|
|
17256,3 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
3.1. Противоэрози-онные леса |
Мекензиев-ское |
Кварталы 1-59, 61-66 |
8343,0 |
Приказ Управления лесного и охотничьего хозяйства г. Севастополя от 24.12.2014 г. № 26 (в редакции приказа от 13.11.2015г. № 109) |
Терновское |
Кварталы 1-37, 40-42, 44, 45 |
7347,0 | ||
Черноречен-ское |
Кварталы 5, 14, 15, 37, 38, часть квартала 54 |
961,9 | ||
Севастополь-ское |
Кварталы 16-24 |
559,0 | ||
ИТОГО: |
|
17210,9 | ||
3.2. Леса, имеющие научное или историческое значение |
Орлиновское |
Части кварталов 9, 16 |
45,4 |
Приказ Управления лесного и охотничьего хозяйства г. Севастополя от 24.12.2014 г. № 26 (в редакции приказа от 13.11.2015г. № 109) |
ИТОГО: |
|
45,4 |
1.1.6. Характеристика лесных и нелесных земель из состава лесов
на территории лесничества
Таблица 1.1.6
Характеристика лесных и нелесных земель из состава лесов
на территории лесничества
(по данным государственного лесного реестра на 01.01.2015 г.)
Показатели характеристики земель |
Всего по лесничеству | |
площадь, га |
% | |
2 |
3 |
4 |
Общая площадь земель |
34332 |
100,0 |
Лесные земли – всего |
30409 |
88,6 |
Земли, покрытые лесной растительностью – всего |
29192 |
85,0 |
в том числе: лесные культуры |
6412 |
18,7 |
Земли, не покрытые лесной растительностью – всего |
1217 |
3,6 |
в том числе: |
|
|
- несомкнувшиеся лесные культуры |
149 |
0,4 |
- лесные питомники; плантации |
168 |
0,5 |
- редины естественные |
118 |
0,3 |
- фонд лесовосстановления, всего |
782 |
2,4 |
в том числе: |
|
|
-гари, погибшие насаждения |
40 |
0,1 |
- вырубки |
78 |
0,2 |
- прогалины, пустыри |
664 |
2,1 |
Нелесные земли – всего |
3923 |
11,4 |
в том числе: |
|
|
- пашни |
8 |
- |
- сенокосы |
18 |
0,1 |
- пастбища |
51 |
0,1 |
- воды |
33 |
0,1 |
- сады |
- |
- |
- дороги, просеки |
379 |
2,0 |
- усадьбы и пр. |
21 |
0,1 |
- болота |
- |
- |
- пески |
- |
- |
- прочие земли |
3413 |
9,0 |
Лесные земли составляют 88,6% общей площади лесничества, в том числе покрытые лесной растительностью 85,0%. Нелесные земли составляют 11,4% общей площади лесничества.
1.1.7. Характеристика имеющихся особо охраняемых территорий и объектов, планы по их организации, развитию экологических сетей, сохранению биоразнообразия
К категории защитных лесов – «леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях», относятся леса, расположенные на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, памятников природы, государственных природных заказников и иных установленных федеральными законами особо охраняемых природных территориях (п.1 ст.103 Лесного кодекса РФ).
Таблица 1.1.7
Сведения об объектах природно-заповедного фонда
Наименование объектов природно-заповедного фонда и основания для их выделения |
Площадь, га |
Местонахожде-ние |
Тип заказника и других объектов |
Краткая характеристика и режим ведения хозяйственной деятельности |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
Ландшафтный заказник общегосударственного значения «Мыс Айя». Постановление СМ УССР №617 от 16.12.1982р.. |
1132,0 |
Орлиновское участковое л-во кв.7; кв.9 выд.1-14, 18-22, 29-38, 45, 51; Чернореченское участковое л-во кв.67; 77; 82-84; кв.54 выд.4-7, 12-16, 18, 23, 26-30, 34, 37-39, 43 |
Ландшафт-ный, государст-венного значения |
Классический пример контакта природного комплекса в зоне главной гряды Крымских гор и Черного моря на западной части южного берега с включением мыса Айя, ур. «Айязьма», «Батилиман», прилегающую акваторию моря. Уникальное место произрастания реликтовой растительности. |
Государственный заказник республиканского значения «Байдарский». Постановление СМ УССР№ 120 от 31.05.1990 г. |
13788,0 |
Орлиновское участковое л-во кв.1-6, 8, 10-11, 14, 19, 24-25, 27-62 Черноречен-ское участко-вое л-во кв.2-4; 6-13; 15-36; 39-53; 56-66; 68-76; 78-81; кв.54(ч.) выд.4; 31; кв.38(ч.) выд.1; 2; 3; 7; 8; 9; 10.1; 16; 17; 18-20; 25; 26; 28-31; Терновское участковое лесничество кв.38-39; 43 |
Ландшафт-ный, государст-венного значения |
Уникальный уголок природы Крыма. Здесь расположены карстовые пустоты, Чернореченское водохранилище - главный источник водоснабжения Севастополя. Очень разнообразен растительный мир: 58% краснокнижных растений Крыма растет в Байдарской долине. |
Заповедное урочище «Скалы Ласпи» Постановление Крымского облисполкома № 353 от 20.05.1980 г. |
18,4 |
Орлиновское участковое кв.12 выд.1 |
Местного значения, геологи-ческий |
Скальный массив (669 м над уровнем моря) высокогорных известняков с красивой формой ландшафта. У подножия массива разреженные заросли реликтового южнобережного леса |
Гидрологический памятник природы местного значения «Прибрежный аквальный комплекс Ласпи-Сарыч» Постановление облисполкома № 97 от 22.02.1972 г. |
3,4 |
Орлиновское участковое кв.20 выд.28, 31-32, 38 |
Местного значения, гидролог-ический |
Природный гидроклиматический эталон. Учебный гидрографический объект. 56,6 га - прибрежная зона моря |
Примечание: На территории Севастопольского лесничества объектов ООПТ федерального значения нет.
Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях (ООПТ) определяются Приказом МПР РФ от 16 июля 2007 г. № 181 «Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях» и Приказом МПР РФ от 12.03.2008г. № 54 «О внесении изменений в Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, утверждённые приказом МПР России от 16 июля 2007г.№ 181».
Перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, утвержден приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 5 декабря 2011 года № 513 (зарегистрирован в Минюсте РФ 19 января 2012 г. N 22973).
В лесах Севастопольского лесничества учтены следующие особо защитные участки лесов (ОЗУ):
– участки леса на крутых горных склонах 1000,6 га;
– лесосеменные плантации 14,6 га;
– постоянные лесосеменные участки 29,9 га.
Сохранению биоразнообразия и животного мира способствуют нормы и правила заготовки древесины, основными из них являются:
– ежегодный объём вырубаемой древесины ограничивается объёмом расчётной лесосеки, размер которой подсчитывается по принципу неистощительного и непрерывного использования лесов;
– размеры и площади лесосек не превышают допустимых;
– сохраняются водоохранные и берегозащитные насаждения по берегам рек, защитные полосы вдоль дорог, сельхозугодий и населённых пунктов;
– разработка лесосеки производится по правилам, способствующим скорейшему возобновлению леса, сохраняются семенные деревья (семенники, куртины, полосы), а также применение выборочных (не сплошных) способов рубок, как наиболее экологичных.
В соответствии с современными лесоводственными подходами предлагается применять так называемую концепцию ключевых биотопов. В рамках этой концепции, во-первых, требуется сохранять при освоении лесосек наиболее важные участки (ключевые биотопы) и объекты (биологические и ландшафтные элементы), с которыми связаны редкие и исчезающие виды организмов. Во-вторых, стараться максимально сохранять лесную среду на вырубке и обеспечивать мозаичность природных условий. В-третьих, при заготовке древесины необходимо максимально бережно относиться к будущей продуктивности леса и другим его ресурсам: почвенным, водным, охотничьим, рыбным.
Сохранение ключевых биотопов (или ключевых местообитаний) позволяет заметно снизить потери биоразнообразия при ведении рубок леса.
1.1.8. Характеристика объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, мероприятий по строительству, реконструкции и эксплуатации указанных объектов, предусмотренных документами территориального планирования
Перечень объектов лесной инфраструктуры утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2012 года № 1283-р.
К объектам лесной инфраструктуры относятся лесные дороги, лесные склады и другие объекты, используемые для использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, в частности квартальные просеки, граничные линии, квартальные и указательные столбы, лесохозяйственные знаки.
Протяженность лесохозяйственных дорог на территории лесничества составляет 427,4 км, из них с твердым покрытием 20,8 км, лесные улучшенные - 6,4 км, грунтовые - 400,2 км и тропы - 112,1 км. В состав лесов включены лесные дороги и просеки на общей площади 690,9 га.
Общая протяженность путей транспорта по нормативам на 1000 га площади составляет 16 км, а степень обеспеченности в соответствии с нормативами 3,8%, но имеется хорошо развитая сеть путей общего использования, которая проходит по территориилесничества и используется для проведения лесохозяйственной деятельности.
Из существующих объектов лесной инфраструктуры требуется разрубка и расчистка квартальных просек протяженностью около 1 200 км.
В соответствии с частью 2 статьи 14 Лесного кодекса Российской Федерации в лесах, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах и лесах, расположенных на особо защитных участках лесов, запрещается создание лесоперерабатывающей инфраструктуры (п.29 приказа Рослесхоза от 14.12.2010г. № 485«Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов»).
В соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 12.12.2011 № 517 «Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов», не допускается размещение объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры в защитных лесах и на особо защитных участках лесов.
Подразделение лесов по целевому назначению с нанесением местоположения существующих и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры приведена на поквартальной карте-схеме.
1.2. Виды разрешенного использования лесов на территории лесничества с распределением по кварталам
Таблица 1.2.1
Распределение кварталов по видам разрешенного использования лесов
Наименование участкового лесничества |
Перечень кварталов или их частей |
Площадь, га | |
1 |
2 |
3 |
4 |
Заготовка древесины |
Мекензиевское |
1-66 |
8354,0 |
Севастопольское |
1-25 |
1401,0 | |
Терновское |
1-45 |
7893,0 | |
Чернореченское |
1-84 |
9156,0 | |
Орлиновское |
1-62 |
7528,0 | |
Итого |
34332,0 | ||
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов |
Мекензиевское |
1-66 |
8354,0 |
Севастопольское |
1-25 |
1401,0 | |
Терновское |
1-45 |
7893,0 | |
Чернореченское |
1-84 |
9156,0 | |
Орлиновское |
1-62 |
7528,0 | |
Итого |
34332,0 | ||
Запрещается сбор лесной подстилки в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов | |||
Заготовка лесных пищевых ресурсов и сбор лекарственного сырья |
Мекензиевское |
1-66 |
8354,0 |
Севастопольское |
1-25 |
1401,0 | |
Терновское |
1-45 |
7893,0 | |
Чернореченское |
1-84 |
9156,0 | |
Орлиновское |
1-62 |
7528,0 | |
Итого |
34332,0 | ||
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства |
Мекензиевское |
1-59, 61-66 |
8343,0 |
Севастопольское |
16-24 |
559,0 | |
Терновское |
1-45 |
7893,0 | |
Чернореченское |
1-84 |
9156,0 | |
Орлиновское |
1-62 |
7528,0 | |
Итого |
33479,0 | ||
Ведение сельского хозяйства |
Мекензиевское |
1-59, 61-66 |
8343,0 |
Севастопольское |
16-24 |
559,0 | |
Терновское |
1-45 |
7893,0 | |
Чернореченское |
1-84 |
9156,0 | |
Орлиновское |
1-62 |
7528,0 | |
Итого |
33479,0 | ||
Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности |
Мекензиевское |
1-66 |
8354,0 |
Севастопольское |
1-25 |
1401,0 | |
Терновское |
1-45 |
7893,0 | |
Чернореченское |
1-84 |
9156,0 | |
Орлиновское |
1-62 |
7528,0 | |
Итого |
34332,0 | ||
Осуществление рекреационной деятельности |
Мекензиевское |
1-66 |
8354,0 |
Севастопольское |
1-25 |
1401,0 | |
Терновское |
1-45 |
7893,0 | |
Чернореченское |
1-84 |
9156,0 | |
Орлиновское |
1-62 |
7528,0 | |
Итого |
34332,0 | ||
Создание лесных плантаций и их эксплуатация |
Мекензиевское |
- |
0,0 |
Севастопольское |
- |
0,0 | |
Терновское |
- |
0,0 | |
Чернореченское |
- |
0,0 | |
Орлиновское |
- |
0,0 | |
Итого |
0,0 | ||
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений |
Мекензиевское |
1-66 |
8354,0 |
Севастопольское |
1-25 |
1401,0 | |
Терновское |
1-45 |
7893,0 | |
Чернореченское |
1-84 |
9156,0 | |
Орлиновское |
1-62 |
7528,0 | |
Итого |
34332,0 | ||
Допускается на питомниках, не покрытых лесной растительностью и нелесных землях. | |||
Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых |
Мекензиевское |
1-59, 61-66 |
8343,0 |
Севастопольское |
16-24 |
559,0 | |
Терновское |
1-45 |
7893,0 | |
Чернореченское |
1-84 |
9156,0 | |
Орлиновское |
1-62 |
7528,0 | |
Итого |
33479,0 | ||
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов |
Мекензиевское |
1-66 |
8354,0 |
Севастопольское |
1-25 |
1401,0 | |
Терновское |
1-45 |
7893,0 | |
Чернореченское |
1-84 |
9156,0 | |
Орлиновское |
1-62 |
7528,0 | |
Итого |
34332,0 | ||
В леспарковых зонах, городских лесах разрешено строительство только гидротехнических сооружений |
| ||
Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов |
Мекензиевское |
1-59, 61-66 |
8343,0 |
Севастопольское |
16-24 |
559,0 | |
Терновское |
1-45 |
7893,0 | |
Чернореченское |
1-84 |
9156,0 | |
Орлиновское |
1-62 |
7528,0 | |
Итого |
33479,0 | ||
Переработка древесины и иных лесных ресурсов |
Мекензиевское |
- |
0,0 |
Севастопольское |
- |
0,0 | |
Терновское |
- |
0,0 | |
Чернореченское |
- |
0,0 | |
Орлиновское |
- |
0,0 | |
Итого |
0,0 | ||
Осуществление религиозной деятельности |
Мекензиевское |
1-66 |
8354,0 |
Севастопольское |
1-25 |
1401,0 | |
Терновское |
1-45 |
7893,0 | |
Чернореченское |
1-84 |
9156,0 | |
Орлиновское |
1-62 |
7528,0 | |
Итого |
|
34332,0 | |
Иные виды |
Определяются в соответствии с частью 2 статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации |
ГЛАВА 2
НОРМАТИВЫ, ПАРАМЕТРЫ И СРОКИ РАЗРЕШЕННОГО
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ, НОРМАТИВЫ ПО ОХРАНЕ,
ЗАЩИТЕ И ВОСПРОИЗВОДСТВУ ЛЕСОВ
2.1. Нормативы, параметры и сроки использования лесов
для заготовки древесины
Заготовка древесины регламентируется Правилами заготовки древесины, утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 1 августа 2011 года № 337 (зарегистрированы в Минюсте РФ 30 декабря 2011 года № 22883).
Заготовка древесины осуществляется в соответствии с Правилами заготовки древесины, лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества (лесопарка), а также проектом освоения лесов и лесной декларацией (за исключением случаев заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений).
Заготовка древесины осуществляется в пределах расчетной лесосеки лесничества (лесопарка) по видам целевого назначения лесов, хозяйствам и преобладающим породам.
Объем древесины, заготовленной при ликвидации чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, и последствий этой чрезвычайной ситуации, в расчетную лесосеку не включается.
Для заготовки древесины допускается осуществление рубок:
– спелых, перестойных лесных насаждений;
– средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений (далее - санитарные рубки), при уходе за лесами (далее - рубки ухода за лесами, за исключением уходов в молодняках);
– лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, предусмотренных статьями 13, 14 и 21 Лесного кодекса Российской Федерации.
К выборочным рубкам относятся рубки, при которых на соответствующих землях или земельных участках вырубается часть деревьев и кустарников.
При заготовке древесины:
а) не допускается использование русел рек и ручьев в качестве трасс волоков и лесных дорог;
б) не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв, захламление лесов промышленными и иными отходами за пределами лесосеки;
в) необходимо сохранять дороги, мосты и просеки, а также осушительную сеть, дорожные, гидромелиоративные и другие сооружения, водотоки, ручьи, реки;
г) запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению.
д) запрещается уничтожение или повреждение граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков, клейм и номеров на деревьях и пнях;
е) запрещается рубка и повреждение деревьев, не предназначенных для рубки и подлежащих сохранению в соответствии с настоящими Правилами и лесным законодательством Российской Федерации, в том числе источников обсеменения и плюсовых деревьев;
ж) не допускается заготовка древесины по истечении разрешенного срока (включая предоставление отсрочки), а также заготовка древесины после приостановления или прекращения права пользования;
з) не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке;
и) не допускается вывозка, трелевка древесины в места, не предусмотренные технологической картой разработки лесосеки;
к) не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки;
л) не допускается уничтожение верхнего плодородного слоя почвы, вне волоков и погрузочных площадок;
При заготовке древесины подлежат сохранению особи видов, занесённых в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу города федерального значения Севастополя, а также места их обитания.
При заготовке древесины в целях повышения биоразнообразия лесов на лесосеках могут сохраняться отдельные ценные деревья в любом ярусе и их группы (старовозрастные деревья, деревья с дуплами, гнездами птиц, а также потенциально пригодные для гнездования и мест укрытия мелких животных и т.п.).
В целях заготовки древесины проводится отвод части площади лесного участка, предназначенного в рубку (лесосека), а также таксация лесосеки, при которой определяются качественные характеристики лесных насаждений.
К подлежащему сохранению относится только жизнеспособный перспективный подрост.
Рубки ухода за лесами (осветления, прочистки, прореживания, проходные рубки, рубки реконструкции, ландшафтные рубки, иные виды рубок ухода за лесами), направленные на улучшение породного состава и качества древостоев, повышение полезных функций лесов, осуществляются в форме выборочных рубок.
2.1.1. Расчетная лесосека для осуществления рубок спелых и перестойных насаждений
Согласно приказу Федерального агентства лесного хозяйства от 01.08.2011 г. № 337 «Об утверждении правил заготовки древесины» выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений допускаются в защитных лесах, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации».
К выборочным рубкам относятся рубки, при которых на соответствующих землях или земельных участках вырубается часть деревьев и кустарников определенного возраста, размера, качества и состояния.
Запрещается заготовка древесины в объёме, превышающем расчётную лесосеку, а также с нарушением возрастов рубок.
Учитывая особую роль лесов Крыма постановлением Совета Министров УССР № 401 от 16 апреля 1956 года запрещено проведение в них всех видов рубок главного пользования. Заготовка древесины при рубке спелых и перестойных насаждений на территории Севастопольского лесничества не проектируется.
Материалами лесоустройства на основании действующих нормативных документов предусмотрено проведение рубок ухода и рубок погибших и поврежденных насаждений, а также рубок лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанныхс созданием лесной инфраструктуры.
Расчетная лесосека по выборочным рубкам спелых и перестойных лесных насаждений
на срок действия лесохозяйственного регламента
площадь - га; запас – тыс. м3 | ||||||||||||||
Показатели |
Всего |
В том числе по полнотам | ||||||||||||
га |
тыс кбм |
1 |
0,9 |
0,8 |
0,7 |
0,6 |
0,3-0,5 | |||||||
га |
тыс кбм |
га |
тыс кбм |
га |
тыс кбм |
га |
тыс кбм |
га |
тыс кбм |
га |
тыс кбм | |||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
Целевое назначение лесов: Защитные леса | ||||||||||||||
Категория защитных лесов:. | ||||||||||||||
Способ рубки: Хозяйственная секция | ||||||||||||||
Всего включено в расчет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Сред. % выборки от общего запаса |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Запас, вырубаемый за один прием |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Средний период повторяемости |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Ежегодная расчетная лесосека: |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
корневой |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
ликвид |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
деловая |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Таблица 2.1.1.2.
Расчетная лесосека по сплошным рубкам спелых и перестойных лесных насаждений
на срок действия лесохозяйственного регламента
Хозсекция ипреобладающаяпорода |
Покрытыелесомземли,га |
Распределение лесопокрытойплощади по группам возраста |
Запасспелыхиперестойн.насажденийтыс.м3 |
Среднийзапасна 1 гаэкспл.фонда |
Среднееизменение запасатыс.м3 |
ВозраструбкиКлассвозраста |
Исчисленные лесосеки |
Принятая лесосека |
Числолет использованияэкспл.фонда |
Предполагаемый остатокнасаждений | ||||||||||||||
молодняки |
средневозрастные |
приспевающие |
спелые иперестойн. |
равномерногопользования |
2-явозрастная |
1-явозрастная |
интегральная |
посостоянию |
площадь, га |
Запастыс.м3 |
В ликвиде | |||||||||||||
всего |
Вкл. В расчет |
всего |
В т.чперестойные |
всего |
в т.ч.деловой |
% дело- вой отликвида |
приспевающих |
спелых | ||||||||||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
18 |
19 |
20 |
21 |
22 |
23 |
24 |
25 |
Целевое назначение лесов Способ рубки: | ||||||||||||||||||||||||
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
2.1.2. Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) для осуществления рубок средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных насаждений при уходе за лесами
Таблица 2.1.2
Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) для осуществления рубок средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных насаждений при уходе за лесами
№ п/п |
Показатели |
Ед. изм. |
Виды ухода за лесами |
Итого | |||||
прорежива- ния |
проходные рубки |
рубки обновле-ния |
рубки перефор-мирования |
рубки реконст-рукции |
рубка единичных деревьев | ||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
Защитные леса Группа пород-хвойные | |||||||||
Порода – сосна крымская | |||||||||
1 |
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям |
га/ кбм |
2742,9/ 257784 |
850,5/ 157193 |
45,2/17560 |
- |
- |
- |
3638,6/ 432537 |
2 |
Срок повторяемости |
лет |
10 |
10 |
10 |
- |
- |
- |
|
3 |
Ежегодный объем пользования: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
площадь |
га |
274,3 |
85,1 |
4,5 |
- |
- |
- |
363,9 |
|
выбираемый запас: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
корневой |
тыс. кбм |
3,447 |
1,201 |
0,313 |
- |
- |
- |
4,961 |
|
ликвидный |
тыс. кбм |
2,689 |
0,925 |
0,219 |
- |
- |
- |
3,833 |
|
деловой |
тыс. кбм |
0,069 |
0,049 |
- |
- |
- |
- |
0,118 |
Порода – сосна Станкевича | |||||||||
1 |
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям |
га/ кбм |
182,0/18065 |
117,6/18009 |
- |
- |
- |
- |
299,6/36074 |
2 |
Срок повторяемости |
лет |
10 |
10 |
- |
- |
- |
- |
|
3 |
Ежегодный объем пользования: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
площадь |
га |
18,2 |
11,8 |
- |
- |
- |
- |
30,0 |
|
выбираемый запас: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
корневой |
тыс. кбм |
0,245 |
0,137 |
- |
- |
- |
- |
0,382 |
|
ликвидный |
тыс. кбм |
0,192 |
0,107 |
- |
- |
- |
- |
0,299 |
|
деловой |
тыс. кбм |
0,006 |
0,004 |
- |
- |
- |
- |
0,010 |
Итого хвойные | |||||||||
1 |
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям |
га/ кбм |
2924,9/ 275849 |
968,1/ 175202 |
45,2/17560 |
- |
- |
- |
3938,2/ 468611 |
2 |
Срок повторяемости |
лет |
10 |
10 |
10 |
- |
- |
- |
|
3 |
Ежегодный объем пользования: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
площадь |
га |
292,5 |
96,9 |
4,5 |
- |
- |
- |
393,9 |
|
выбираемый запас: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
корневой |
тыс. кбм |
3,692 |
1,338 |
0,313 |
- |
- |
- |
5,343 |
|
ликвидный |
тыс. кбм |
2,881 |
1,032 |
0,219 |
- |
- |
- |
4,132 |
|
деловой |
тыс. кбм |
0,075 |
0,053 |
- |
- |
- |
- |
0,128 |
Группа пород – твердолиственное | |||||||||
Порода: граб | |||||||||
1 |
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям |
га/ кбм |
- |
19,5/2311 |
108,5/ 22635 |
- |
- |
- |
128,0/24946 |
2 |
Срок повторяемости |
лет |
- |
10 |
10 |
- |
- |
- |
|
3 |
Ежегодный объем пользования: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
площадь |
га |
- |
2,0 |
10,9 |
- |
- |
- |
12,9 |
|
выбираемый запас: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
корневой |
тыс. кбм |
- |
0,017 |
0,490 |
- |
- |
- |
0,507 |
|
ликвидный |
тыс. кбм |
- |
0,012 |
0,440 |
- |
- |
- |
0,452 |
|
деловой |
тыс. кбм |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Порода: дуб пушистый | |||||||||
1 |
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям |
га/ кбм |
- |
20,3/2312 |
220,0/ 44467 |
- |
- |
- |
240,3 |
2 |
Срок повторяемости |
лет |
- |
10 |
10 |
- |
- |
- |
|
3 |
Ежегодный объем пользования: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
площадь |
га |
- |
2,0 |
22,0 |
- |
- |
- |
24,0 |
|
выбираемый запас: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
корневой |
тыс. кбм |
- |
0,017 |
0,962 |
- |
- |
- |
0,979 |
|
ликвидный |
тыс. кбм |
- |
0,012 |
0,866 |
- |
- |
- |
0,878 |
|
деловой |
тыс. кбм |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
0 |
Порода: дуб скальный | |||||||||
1 |
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям |
га/ кбм |
- |
19,5/2311 |
1079,0/ 217610 |
- |
- |
- |
1098,5/ 219921 |
2 |
Срок повторяемости |
лет |
- |
10 |
10 |
- |
- |
- |
|
3 |
Ежегодный объем пользования: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
площадь |
га |
- |
2,0 |
107,9 |
- |
- |
- |
109,9 |
|
выбираемый запас: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
корневой |
тыс. кбм |
- |
0,017 |
4,655 |
- |
- |
- |
4,672 |
|
ликвидный |
тыс. кбм |
- |
0,012 |
4,096 |
- |
- |
- |
4,108 |
|
деловой |
тыс. кбм |
- |
- |
- |
|
|
|
- |
Порода: ясень | |||||||||
1 |
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям |
га/ кбм |
- |
- |
70,5/15131 |
- |
- |
- |
70,5/15131 |
2 |
Срок повторяемости |
лет |
- |
- |
10 |
- |
- |
- |
10 |
3 |
Ежегодный объем пользования: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
площадь |
га |
- |
- |
7,1 |
- |
- |
- |
7,1 |
|
выбираемый запас: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
корневой |
тыс. кбм |
- |
- |
0,329 |
- |
- |
- |
0,329 |
|
ликвидный |
тыс. кбм |
- |
- |
0,290 |
- |
- |
- |
0,290 |
|
деловой |
тыс. кбм |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Порода: бук лесной | |||||||||
1 |
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям |
га/ кбм |
- |
- |
61,0/12149 |
- |
- |
- |
61,0/12149 |
2 |
Срок повторяемости |
лет |
- |
- |
10 |
- |
- |
- |
10 |
3 |
Ежегодный объем пользования: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
площадь |
га |
- |
- |
6,1 |
- |
- |
- |
6,1 |
|
выбираемый запас: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
корневой |
тыс. кбм |
- |
- |
0,261 |
- |
- |
- |
0,261 |
|
ликвидный |
тыс. кбм |
- |
- |
0,230 |
- |
- |
- |
0,230 |
|
деловой |
тыс. кбм |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Порода: клен полевой | |||||||||
1 |
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям |
га/ кбм |
- |
- |
24,0/4968 |
- |
- |
- |
24,0/4968 |
2 |
Срок повторяемости |
лет |
- |
- |
10 |
- |
- |
- |
|
3 |
Ежегодный объем пользования: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
площадь |
га |
- |
- |
2,4 |
- |
- |
- |
2,4 |
|
выбираемый запас: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
корневой |
тыс. кбм |
- |
- |
0,107 |
- |
- |
- |
0,107 |
|
ликвидный |
тыс. кбм |
- |
- |
0,094 |
- |
- |
- |
0,094 |
|
деловой |
тыс. кбм |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Итого твердолиственные | |||||||||
1 |
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям |
га/ кбм |
- |
59,3/6934 |
1563,0/ 316960 |
- |
- |
- |
1622,3/ 323894 |
2 |
Срок повторяемости |
лет |
- |
|
|
- |
- |
- |
|
3 |
Ежегодный объем пользования: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
площадь |
га |
- |
6,0 |
156,4 |
- |
- |
- |
162,4 |
|
выбираемый запас: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
корневой |
тыс. кбм |
- |
0,051 |
6,804 |
- |
- |
- |
6,855 |
|
ликвидный |
тыс. кбм |
- |
0,036 |
6,016 |
- |
- |
- |
6,052 |
|
деловой |
тыс. кбм |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Группа пород: мягколиственные | |||||||||
Порода: осина | |||||||||
1 |
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям |
га/ кбм |
- |
- |
21,7/4600 |
- |
- |
- |
21,7/4600 |
2 |
Срок повторяемости |
лет |
- |
- |
10 |
- |
- |
- |
|
3 |
Ежегодный объем пользования: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
площадь |
га |
- |
- |
2,2 |
- |
- |
- |
2,2 |
|
выбираемый запас: |
|
- |
- |
|
- |
- |
- |
|
|
корневой |
тыс. кбм |
- |
- |
0,102 |
- |
- |
- |
0,102 |
|
ликвидный |
тыс. кбм |
- |
- |
0,090 |
- |
- |
- |
0,090 |
|
деловой |
тыс. кбм |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Итого мягколиственные | |||||||||
|
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям |
га/ кбм |
- |
- |
21,7/4600 |
- |
- |
- |
21,7/4600 |
|
Ежегодный объем пользования: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
площадь |
га |
- |
- |
2,2 |
- |
- |
- |
2,2 |
|
выбираемый запас: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
корневой |
тыс. кбм |
- |
- |
0,102 |
- |
- |
- |
0,102 |
|
ликвидный |
тыс. кбм |
- |
- |
0,090 |
- |
- |
- |
0,090 |
|
деловой |
тыс. кбм |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Всего по лесничеству | |||||||||
1 |
Выявленный фонд по лесоводственным требованиям |
га/ кбм |
2924,9/ 275849 |
1027,4/ 182136 |
1629,9/ 339120 |
- |
- |
- |
5582,2/ 797105 |
3 |
Ежегодный объем пользования: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
площадь |
га |
292,5 |
102,9 |
163,1 |
- |
- |
- |
558,5 |
|
выбираемый запас: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
корневой |
тыс. кбм |
3,692 |
1,389 |
7,219 |
- |
- |
- |
12,300 |
|
ликвидный |
тыс. кбм |
2,881 |
1,068 |
6,325 |
- |
- |
- |
10,274 |
|
деловой |
тыс. кбм |
0,075 |
0,053 |
- |
- |
- |
- |
0,128 |
2.1.3. Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины)
при всех видах рубок
Таблица 2.1.3
Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок
площадь-га, запас-тыс. кбм (сырорастущий/сухостой)
Хозяй-ства |
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины | |||||||||||||||
при рубке спелых и перестойных лесных насаждений |
при рубке лесных насаждений при уходе за лесами |
при рубке поврежденных и погибших лесных насаждений |
при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объетов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры |
всего | ||||||||||||
пло-щадь |
запас |
пло-щадь |
запас |
пло-щадь |
запас |
пло-щадь |
запас |
пло-щадь |
запас | |||||||
лик-вид-ный |
дело-вой |
лик-вид-ный |
дело-вой |
лик-вид-ный |
дело-вой |
лик-вид-ный |
дело-вой |
лик-вид-ный |
де-ловой | |||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 | |
Хвойные |
- |
- |
- |
393,9 |
4,13 |
0,13 |
104,3 |
1,58/ 1,01 |
- |
0,8 |
0,08/- |
- |
499,0 |
5,79/ 1,01 |
0,13 | |
Твердо-листвен-ные |
- |
- |
- |
162,4 |
6,05 |
- |
945,0 |
6,03/ 1,33 |
- |
28,7 |
0,55/- |
- |
1136,1 |
12,63/ 1,33 |
- | |
Мягко-листвен-ные |
- |
- |
- |
2,2 |
0,09 |
- |
1,3 |
0,03/ - |
- |
- |
- |
- |
3,5 |
0,12/ - |
- | |
Итого |
- |
- |
- |
558,5 |
10,27 |
0,13 |
1050,6 |
7,64/ 2,34 |
- |
29,5 |
0,63/- |
- |
1638,6 |
18,54/ 2,34 |
0,13 | |
Примечание: ежегодный объем изъятия древесины при рубках ухода за лесами запроектирован на основании проекта организации и ведения лесного хозяйства. В связи с отсутствием на момент разработки лесохозяйственного регламента достоверных сведений о насаждениях, требующих проведения санитарно-оздоровительных мероприятий, заготовка древесины при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений запроектирована на основании проекта организации и ведения лесного хозяйства. В дальнейшем, объемы заготовки древесины при рубке поврежденных и погибших лесных насаждений будут приниматься на основании материалов лесопатологического обследования и данных планов-корректировок.
2.1.4. Возрасты рубок
До проведения нового лесоустройства лесничества применяются возрасты рубок, действовавшие на территории города федерального значения Севастополя до введения в действие Федерального конституционного закона от 21.03.2014 г. № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя».
Таблица 2.1.4.1
Возрасты рубок (действующие до проведения нового лесоустройства)
Хозсекции и входящие в них преобладающие породы |
Продолжитель-ность классов возраста |
Хозчасть |
с особым режимом использования | ||
1 |
2 |
3 |
Сосновая (все виды сосен) |
10 |
151-160 |
Еловая (ель евр., сибирская) |
10 |
151-160 |
Пихтовое ( пихта белая) |
10 |
151-160 |
Кедровая ( сосна кедровая) |
10 |
151-160 |
Можжевеловая (можжевельник древовидный, тис ягодный, туя гигантская, биота) |
20 |
201-220 |
Дубовая высокоствольная (дуб скальный, дуб пушистый нас., III бон. и выше, пор. II бон. и выше) |
10 |
131-140 |
Дубовая низкоствольная (дуб обыкновенный, скальный, пушистый нас. 4 бон. и ниже, пор. 3 бон. и ниже ) |
10 |
71-80 |
Буковая (бук восточный, лесной) |
20 |
121-140 |
Ясеневая (ясень обыкновенный, клен остролистный, клен-явор, дуб красный) |
10 |
71-80 |
Кленовая (клен полевой, серебристый) |
10 |
61-70 |
Вязовая (вяз гладкий, вяз, вяз мелколистный) |
5 |
41-45 |
Акациевая (акация белая, гледичия, софора японская ) |
5 |
31-35 |
Грабовая (граб обыкновенный) |
10 |
61-70 |
Черноольховая ( ольха черная, береза повислая, пушистая) |
10 |
71-80 |
Осиновая (осина, ольха серая) |
10 |
41-50 |
Липовая (все виды липы) |
10 |
71-80 |
Тополевая (все виды тополя, ива древовидная) |
5 |
31-35 |
Ореховая ( все виды орехов) |
10 |
51-60 |
Лесоплодовая (груша, вишня, яблоня, черешня, слива, абрикос, алыча, шелковица,берека) |
10 |
51-60 |
Платановая (платан западный,восточный) |
10 |
71-80 |
Других древесных пород (бархат амурский, каштан конский, каштан съедобный, катальпа, каркас, евкомия ) |
10 |
61-70 |
Клена татарского (клен татарский, ясень зеленый, клен ясенелистный, черемуха) |
5 |
41-45 |
Граба восточного (граб восточный) |
10 |
51-60 |
Кустарниковая (все виды кустарников) |
5 |
21-25 |
Ивы кустарниковые |
1 |
3 |
Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 17.02.2015 г. № 40 установлены возраста рубок лесных насаждений на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя, которые приведены в таблице 2.1.4.2.
Таблица 2.1.4.2
Возрасты рубок (действующие после проведения нового лесоустройства)
Виды целевого назначения лесов, в т.ч. категории защитных лесов |
Хозсекции и входящие в них преобладающие породы |
Классы бонитета |
Возрасты рубок (спелости), лет |
1 |
2 |
3 |
4 |
Крымский горный район | |||
Защитные леса: |
|
|
|
- Все категории лесов |
Хвойная (сосна обыкновенная, ель, пихта)) |
Все |
121-140 |
|
Кипарисовая (кипарис) |
Все |
81-100 |
|
Дубовая высокоствольная (дуб высокоствольный, ясень обыкновенный, бук) |
Все |
121-140 |
|
Буковая (бук) |
Все |
121-140 |
|
Дубовая низкоствольная (дуб низкоствольный)
|
Все |
71-80 |
- Все категории лесов |
Твердолиственная 1-я (граб, клен остролистный, клен полевой) |
Все |
61-70 |
|
Твердолиственная 2-я (вяз, ясень зеленый, клен ясенелистный, клен татарский) |
Все |
41-50 |
|
Твердолиственная 3-я (акация белая, гледичия) |
Все |
36-40 |
|
Березовая (береза) |
Все |
61-70 |
|
Ольховая (ольха черная) |
Все |
61-70 |
|
Липовая (липа) |
Все |
61-70 |
|
Осиновая (осина, ольха серая) |
Все |
41-50 |
|
Тополево-ивовая (тополь, ива древовидная) |
Все |
36-40 |
|
Можжевеловая (можжевельник древовидный (арча)) |
Все |
181-200 |
|
Айлантовая (айлант) |
Все |
61-70 |
|
Каштановая (каштан конский) |
Все |
61-70 |
|
Грабинниковая (грабинник) |
Все |
51-60 |
|
Берека |
Все |
51-60 |
|
Кустарниковая (боярышник, кизил, лещина, лох, тамарикс, скумпия, фисташка настоящая, лавр благородный, софора) |
Все |
21-25 |
|
Ивы кустарниковые |
Все |
5 |
Возрасты рубок, приведенные в таблице 2.1.4.2 применяются при проведении нового лесоустройства, при разработке с использованием данных нового лесоустройства лесного плана города федерального значения Севастополя, лесохозяйственного регламента лесничества, проектов освоения лесов и при осуществлении мероприятий по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов.
2.2. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования
лесов для заготовки живицы
Заготовка живицы осуществляется в соответствии с Правилами заготовки живицы, утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 24 января 2012 года № 23 (зарегистрирован в Минюсте РФ 28 февраля 2012 г. N 23349).
Таблица 2.2.1
Фонд подсочки древостоев
площадь, тыс. га
№ п/п |
Показатели |
Подсочка | ||
Целевое назначение лесов | ||||
защитные леса |
эксплуатационные леса |
итого | ||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
1 |
Всего спелых и перестойных насаждений, пригодных для подсочки: |
- |
- |
- |
1.1 |
Из них: не вовлечены в подсочку |
- |
- |
- |
|
нерентабельные для подсочки |
- |
- |
- |
2 |
Ежегодный объем подсочки |
- |
- |
- |
Рубки спелых и перестойных насаждений не проводятся. Заготовка живицы не предусматривается ввиду отсутствия фонда подсочки.
2.3. Нормативы, параметры и сроки разрешенногоиспользования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов
2.3.1. Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов
по их видам
К недревесным лесным ресурсам (НЛР), заготовка и сбор которых осуществляются в соответствии с ЛК РФ, относятся пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновые лапы, ели или деревья других пород для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы. Классификация этих ресурсов отражена в таблице 2.3.1.1.
Таблица 2.3.1.1
Классификация недревесных лесных ресурсов
Вид НЛР |
Определение, ГОСТ, ОСТ, ТУ |
Компоненты биомассы дерева (лесосечные отходы) | |
Сучья |
Отходящие от ствола одревесневшие боковые побеги дерева толщиной у основания более 3 см, ГОСТ 17462-84 |
Ветви |
Отходящие от сучьев малоодревесневшие или неодревесневшие боковые побеги дерева толщиной у основания 3 см и менее, ГОСТ 17462-84
|
Древесная зелень |
Хвоя, листья, почки и неодревесневшие побеги древесно-кустарниковой растительности, за исключением: крушины, сумаха ядовитого, волчьей ягоды, бузины черной, ракитника, ореха, бука, бересклета, дуба, лещины - толщиной у основания менее 1 см ГОСТ 21769-84. |
Кора ели, березы, прочих пород |
Наружная часть ствола, сучьев, ветвей, покрывающая древесину, ГОСТ 17462-84 |
Пневая древесина сосны, прочих пород |
Прикорневая часть и корни дерева, предназначенные для промышленной переработки и использования в качестве топлива, ГОСТ 17462-84 |
Хворост |
Тонкие стволы деревьев толщиной в комле до 4 см, ТУ 463-8-766-79 |
Прочие лесные ресурсы | |
Побеги ивы и других пород |
Побеги древесно-кустарниковых пород, используемые для плетения, изготовления мебели (ТУ 56-44-86), заготовки дубильного корья (ГОСТ 6663-74) и т.п. |
Новогодние елки |
ТУ 56 РСФСР 41 - 81 |
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов осуществляется в соответствии с Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 5декабря 2011 года № 512 (зарегистрирован в Минюсте РФ 16апеля 2012 г. N 23850).
Согласно статье 25 (пункт 3) Лесного кодекса РФ, леса лесничества могут использоваться для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов.
К недревесным лесным ресурсам, заготовка и сбор которых осуществляются в соответствии с Лесным кодексом, относятся пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапка, ели для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы.
Согласно статье 32 Лесного кодекса РФ заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов представляют собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом соответствующих лесных ресурсов из леса.
В соответствии пункта 3 статьи 72 Лесного кодекса РФ, договор аренды лесного участка для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов заключается на срок от 10 до 49 лет.
Лица, использующие леса для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, имеют право:
– осуществлять использование лесов в соответствии с условиями договора аренды лесного участка;
– создавать согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса Российской Федерации лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другую);
– иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.
Лица, использующие леса для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, обязаны:
– составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации;
– осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов;
– соблюдать условия договора аренды лесного участка;
– осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубку погибших и поврежденных лесных насаждений, очистку лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия) в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 55 Лесного кодекса Российской Федерации;
– соблюдать требования пункта 13 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. N 417 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 28, ст. 3432; 2011, N 20, ст. 2820; 2012, N 6, ст. 671);
– в соответствии с частью 2 статьи 26 Лесного кодекса Российской Федерации подавать ежегодно лесную декларацию;
– в соответствии с частью 1 статьи 49 Лесного кодекса Российской Федерации представлять отчет об использовании лесов;
– в соответствии с частью 1 статьи 60 Лесного кодекса Российской Федерации представлять отчет об охране и защите лесов;
– в соответствии с частью 4 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации предоставлять в государственный лесной реестр в установленном порядке документированную информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации;
– выполнять другие обязанности, предусмотренные лесным законодательством Российской Федерации.
Невыполнение лицами, осуществляющими использование лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжение договора аренды лесного участка.
Согласно статей 11 и 33 Лесного кодекса РФ в лесах лесничества допускается заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд (удовлетворение их личных потребностей). Сбор гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд носит разовый, весьма ограниченный характер.
Заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд осуществляется в соответствии с Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 5декабря 2011 года № 512.
При заготовке и сборе недревесных лесных ресурсов для собственных нужд граждане должны соблюдать правила пожарной и санитарной безопасности в лесах, применять способы и технологии заготовки, исключающие истощение, имеющихся лесных ресурсов, а также правила лесовосстановления и правила ухода за лесами.
При использовании лесных участков для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, как на арендных лесных участках, так и для собственных нужд, необходимо строгое выполнение требований Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановление Правительства РФ от 29.06.2007 г. № 414, и Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 г. № 417.
Контроль соблюдения порядка заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд осуществляется лесничеством.
Требования к использованию лесов при осуществлении заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов применительно к условиям лесничества
1. Заготовка бересты
Заготовка бересты допускается с растущих деревьев на отведенных в рубку лесных насаждениях, на лесных участках, подлежащих расчистке (квартальные просеки, минерализированные полосы, противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог и другие площади, где не требуется сохранение насаждений), а также со свежесрубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.
Заготовка бересты с растущих деревьев производится в весенне-летний и осенний период без повреждения луба. При этом используемая для заготовки часть ствола не должна превышать половины общей высоты дерева.
Заготовка бересты с сухостойных и валежных деревьев производится в течение всего года.
Запрещается рубка деревьев для заготовки бересты.
2. Заготовка коры деревьев и кустарников
Заготовка коры деревьев и кустарников осуществляется одновременно с рубкой деревьев и кустарников в течение всего года. Ивовое корье заготавливается в весенне-летний период.
Для заготовки ивового корья пригодны кустарниковые ивы в возрасте 5 лет и старше, древовидные - 15 лет и старше.
3. Заготовка хвороста
Хворостом являются срезанные тонкие стволы деревьев диаметром в комле до 4 см, а также срезанные вершины, сучья и ветви деревьев.
4. Заготовка веточного корма
Веточным кормом называют ветви толщиной до 1,5 см, заготовленные из побегов некоторых лиственных пород и предназначенные на корм скоту.
Для заготовки веточного корма используют ветви лиственных (березы, осины, клена, орешника, липы, тополя, ясеня и др.). Заготавливают веточный корм из побегов лиственных пород в основном летом, хвойных пород - круглогодично.
Заготовка веточного корма производится со срубленных деревьев при проведении выборочных и сплошных рубок.
5. Заготовка сосновых лап
Заготовка сосновых лап разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.
6. Заготовка елей (сосны) для новогодних праздников
Заготовка елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников гражданами, юридическими лицами осуществляется в исключительных случаях, предусмотренных законамисубъектов Российской Федерации, на основании договоров купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков согласно части 4.1 статьи 32 Лесного кодекса Российской Федерации.
Допускается заготовка елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников из вершинной части срубленных деревьев.
7. Заготовка мха, лесной подстилки, опавших листьев, камыша,
тростника
Заготовка мха, лесной подстилки, опавших листьев, камыша, тростника производится с целью их использования в качестве вспомогательного материала для строительства, а также корма и подстилки для сельскохозяйственных животных или приготовления компоста. При их заготовке не должен быть нанесен вред окружающей природной среде.
Способы и нормы заготовки мха определяются в договоре аренды лесного участка.
Заготовка мха с помощью бензопил осуществляется только под контролем работников лесничества или лесопарка.
Сбор лесной подстилки и опавшего листа разрешается производить на одной и той же площади не чаще одного раза в пять лет. Сбор подстилки должен производиться частично, без углубления на всю ее толщину.
Сбор лесной подстилки должен производиться в конце летнего периода, но до наступления листопада, чтобы опадание листвы и хвои создало естественное удобрение лесной почвы.
Запрещается сбор подстилки в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов.
8.Заготовка (выкопка) деревьев, кустарников на лесных участках
Заготовка (выкопка) деревьев на лесных участках может проводиться в хвойных и лиственных насаждениях в возрасте до 20 лет, в кедровых насаждениях и насаждениях твердолиственных пород семенного происхождения - до 40 лет.
Заготовка (выкопка) кустарников подлеска на лесных участках может проводиться в насаждениях с подлеском средней или высокой густоты и преобладанием в его составе заготавливаемого вида. Число оставшихся кустов заготавливаемого вида после выкопки не должно быть менее 1000 штук на гектар.
Следует засыпать и заравнивать ямы, оставленные после заготовки (выкопки) деревьев, кустарников и лиан.
9. Заготовка веников, ветвей и кустарников для метел и плетения
Заготовка веников, ветвей и кустарников лиственных пород для метел и плетения производится на лесных участках, подлежащих расчистке (квартальные просеки, противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог, сенокосы, линии электропередачи, зоны затопления и другие площади, где не требуется сохранения подроста и насаждений), а также со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.
10. Заготовка древесной зелени
К древесной зелени относятся листья, почки, хвоя и побеги хвойных и лиственных пород с диаметром до 8 мм у основания,
Заготовка древесной зелени для производства хвойно-витаминной муки разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.
Таблица 2.3.1.2
Параметры использования лесов для заготовки недревесных
лесных ресурсов
№№ п/п |
Вид недревесного лесного ресурса |
Единица измерения |
Ежегодный допустимый объем заготовки |
1 |
2 |
3 |
4 |
- |
- |
- |
- |
При лесоустройстве фонд и объемы использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов не определялся. Возможные ежегодные допустимые объемы заготовки недревесных лесных ресурсов определяются при необходимости на основании специальных обследований и изысканий на испрашиваемых лесных участках.
2.4. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов
для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственныхрастений
2.4.1. Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры
использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора
лекарственных растений
Использование лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений осуществляется в соответствии с Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 5декабря 2011 года № 511 (зарегистрирован в Минюсте РФ 16апеля 2012 г. N 23849).
К пищевым лесным ресурсам, заготовка которых может осуществляться в соответствии с Лесным кодексом, относятся дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена, березовый и кленовый сок и подобные лесные ресурсы.
Согласно пункта 4 статьи 25, статьи 34, статьи 35 Лесного кодекса РФ, леса лесничества могут использоваться для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений.
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений, согласно статьи 34, представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом лесных ресурсов из леса.
В соответствии с пунктом 3 статьи 72 Лесного кодекса РФ, договор аренды лесного участка для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений заключается на срок от 10 до 49 лет.
Граждане, юридические лица, использующие леса для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, имеют право:
– осуществлять использование лесов в соответствии с условиями договора аренды лесного участка;
– создавать согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса Российской Федерации лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другую);
– размещать согласно части 4 статьи 34 Лесного кодекса Российской Федерации на предоставленных лесных участках сушилки, грибоварни, склады и другие временные постройки;
– иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.
Граждане, юридические лица, использующие леса для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, обязаны:
– составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации;
– соблюдать условия договора аренды лесного участка;
– осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубку погибших и поврежденных лесных насаждений, очистку лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия) в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 55 Лесного кодекса Российской Федерации;
– соблюдать требования пункта 13 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. N 417 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 28, ст. 3432; 2011, N 20, ст. 2820; 2012, N 6, ст. 671);
– в соответствии с частью 2 статьи 26 Лесного кодекса Российской Федерации подавать ежегодно лесную декларацию;
– в соответствии с частью 1 статьи 49 Лесного кодекса Российской Федерации представлять отчет об использовании лесов;
– в соответствии с частью 1 статьи 60 Лесного кодекса Российской Федерации представлять отчет об охране и о защите лесов;
– в соответствии с частью 4 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации представлять в государственный лесной реестр в установленном порядке документированную информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации;
– выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений гражданами для собственных нужд осуществляется в соответствии с Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 5 декабря 2011 года № 511.
В соответствии с пунктом 1 приложения № 3 к данному закону граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах для осуществления заготовки и сбора дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов и других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов и производить сбор лекарственных растений для собственных нужд.
Заготовка и сбор гражданами пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений для собственных нужд должны носить разовый, весьма ограниченный характер, при этом запрещено:
– осуществлять заготовку выше указанных лесных ресурсов в целях систематического получения прибыли;
– размешать в лесу сушилки, грибоварни, склады и другие временные постройки;
– осуществлять в лесу деятельность по хранению, первичной переработке продукции.
При использовании лесных участков для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, как на арендных лесных участках, так и гражданами для собственных нужд, запрещается осуществлять заготовку и сбор пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений, виды которых занесены в Красную книгу РФ, Красную книгу города федерального значения Севастополя.
В соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», запрещается сбор и заготовка пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений, которые признаются наркотическими средствами.
При заготовке пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений для собственных нужд граждане должны соблюдать правила пожарной и санитарной безопасности в лесах.
Требования к заготовке отдельных видов пищевых
лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
Заготовка и (сбор) лекарственных растений допускается в объемах, обеспечивающих своевременное восстановление растений и воспроизводство сырья.
При заготовке лекарственного сырья необходимо руководствоваться следующим:
– заготовка соцветий и надземных органов (травы) однолетних растений проводится на одной заросли один раз в 2 года;
– заготовка надземных органов (травы) многолетних растений – один раз в 4 года;
– подземных органов большинства видов лекарственных растений – не чаще одного раза в 15-20 лет.
Граждане, юридические лица, которым предоставлено право использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, должны применять способы и технологии, исключающие истощение имеющихся ресурсов.
1.Заготовка дикорастущих плодов, ягод
Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в установленные сроки (сроки массового созревания урожая).
Запрещается рубка плодоносящих ветвей и деревьев для заготовки плодов.
2. Заготовка орехов
При заготовке орехов запрещается рубка деревьев и кустарников, а также применение способов, приводящих к повреждению деревьев и кустарников.
3. Заготовка грибов
Заготовка грибов должна проводиться способами, обеспечивающими сохранность их ресурсов.
Запрещается вырывать грибы с грибницей, переворачивать при сборе грибов мох и лесную подстилку, а также уничтожать старые грибы.
4. Заготовка березового и кленового сока
Заготовка березового и кленового сока осуществляется способом подсочки в насаждениях, где проводятся выборочные рубки, разрешается с деревьев, намеченных в рубку.
Для подсочки подбираются участки здорового леса I - III классов бонитета с полнотой не менее 0,4 и количеством деревьев на одном гектаре не менее 200 штук. В подсочку назначают деревья диаметром на высоте груди 20 см и более.
Сверление канала производят на высоте 20 - 35 см от корневой шейки дерева. В тех случаях, когда на дереве делается два и более подсочных отверстия, они располагаются на одной стороне ствола на расстоянии 8 - 15 см одно от другого с тем расчетом, чтобы сок стекал в один приемник.
При определении нормы нагрузки дерева, то есть количества высверливаемых в нем каналов, рекомендуется руководствоваться следующими показателями:
Диаметр дерева на высоте груди,см |
Количество каналов при подсочке |
Примечание |
20-22 |
1 |
За год до рубки разрешается подсочка деревьев с диаметром 16 см при следующих нормах назрузки: 16-20 см – 1 канал 21-24 см – 2 канала 25 см и более – 3 канала |
23-27 |
2 | |
28-32 |
3 | |
33 и более |
3 |
После окончания подсочки отверстия должны быть промазаны живичной пастой или закрыты деревянной пробкой и замазаны варом, садовой замазкой или глиной с известью для предупреждения заболевания деревьев.
5. Сбор лекарственных растений
Заготовка (сбор) лекарственных растений допускается в объемах, обеспечивающих своевременное восстановление растений и воспроизводство сырья.
При заготовке лекарственного сырья необходимо руководствоваться следующим:
– заготовка соцветий и надземных органов (травы) однолетних растений проводится на одной заросли один раз в 2 года;
– заготовка надземных органов (травы) многолетних растений – один раз в 4 года;
– подземных органов большинства видов лекарственных растений – не чаще одного раза в 15-20 лет.
Таблица 2.4.1
Параметры использования лесов при заготовке пищевых лесных
ресурсов и сборе лекарственных растений
№№ п/п |
Виды пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений |
Единица измерения |
Ежегодныйдопустимый объем заготовки |
1 |
2 |
3 |
4 |
Пищевые лесные ресурсы | |||
- |
- |
- |
- |
Лекарственные растения | |||
- |
- |
- |
- |
При лесоустройстве фонд и объемы использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений не определялся. Возможные ежегодные допустимые объемы заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений определяются при необходимости на основании специальных обследований и изысканий на испрашиваемых лесных участков.
В настоящее время леса Севастопольского лесничества для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений используются только для нужд населения.
2.4.2. Сроки разрешенного использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
Сроки разрешенного использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений определяются договором аренды лесного участка для данного вида деятельности и может составлять от 10 до 49 лет..
Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в установленные сроки. Сроки заготовки дикорастущих плодов и ягод зависят от времени наступления массового созревания урожая.
2.5. Нормативы, параметры и сроки разрешенного
использования лесов для осуществления видов
деятельностив сфере охотничьего хозяйства
Для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства лесные участки предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям на основании охотхозяйственных соглашений и договоров аренды лесных участков.
На лесных участках, предоставленных для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, допускается создание объектов охотничьей инфраструктуры.
Охота на лесных участках, предоставленных для ведения охотничьего хозяйства, осуществляется в соответствии с:
· Федеральным законом от 24.07.2009 г. № 209-ФЗ(в ред. от 28.12.2010 г. № 398-ФЗ) «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»,
· постановлением Правительства Российской Федерации от 10.01.2009 г. № 18 (в ред. от 25.02.2009 г. № 171) «О добывании объектов животного мира, отнесённых к объектам охоты», которым утверждены:
В соответствии с пунктом 3 статьи 72 Лесного кодекса РФ договор аренды, лесного участка для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства заключается на срок от 20 до 49 летна основании охотхозяйственных соглашений, заключенных в соответствии с федеральным законом об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов.
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на лесных участках представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с оказанием услуг, лицам осуществляющим охоту.
Лесные участки, предоставленные для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, признаются охотничьими угодьями.
На лесных участках, предоставленных для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, допускается возведение временных построек и осуществление благоустройства этих лесных участков.
Граждане, юридические лица осуществляют использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на основании договоров аренды лесных участков.
Лица, которым лесные участки предоставлены в аренду для комплексного использования лесов, составляют в установленном порядкепроект освоения лесов, который подлежит государственной экспертизе в соответствии со статьями 83,88,89 Лесного кодекса РФ.
Невыполнение гражданами и юридическими лицами, использующими леса для ведения охотничьего хозяйства, проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка.
Использование гражданами лесов для любительской и спортивной охоты осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О животном мире».
Согласно статье 11 и 37 Лесного кодекса РФ, использование гражданами лесов для осуществления любительской охоты и спортивной охоты осуществляется без представления лесных участков.
Лица и юридические лица, использующие лесные участки для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, обязаны:
– осуществлять использование лесных участков в соответствии с проектом освоения лесов;
– соблюдать условия договора аренды лесного участка;
– не допускать нанесения вреда здоровью граждан, окружающей природной среде;
– предотвращать при использовании лесных участков возникновение эрозии почв, исключать или ограничивать негативное воздействие на состояние и воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;
– соблюдать правила пожарной и санитарной безопасности в лесах;
– снести объекты лесной инфраструктуры после того, как в них отпадает необходимость и рекультивировать земли, на которых они располагались;
– в установленном порядке представлять отчет об использовании лесов для ведения охотничьего хозяйства в орган исполнительной государственной власти, осуществляющий государственную политику в области лесных отношений в соответствии со статьей 49 Лесного кодекса;
– выполнять другие обязанности, предусмотренные лесным законодательством и законодательством о животном мире.
Ограничение использования гражданами лесов для осуществления любительской и спортивной охоты может устанавливаться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса.
В соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 14 декабря 2010 года № 485 «Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов»; частью 3 статьи 105 Лесного Кодекса Российской федерации осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства запрещено в лесах зеленых зон.
Для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства необходимо проведение охотустройства с выявлением кормовой базы, состава и численности животных
Вне зависимости от вида охотпользования, необходима оценка качества охотничьих угодий и определение оптимальной численности животных. Решению этих задач служат нормативы, помещенные в таблицах 2.5.1 и 2.5.2.
Таблица 2.5.1
№ п/п |
Наименование типов охотничьих угодий |
Оценка типов охотничьих угодий для: | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
благородный олень |
косуля |
кабан |
заяц-русак |
лисица |
куница | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
1. |
Лесные угодья |
1.1. Хвойные молодняки
I классам ср/100 ср/100 ср/100 пл/15 пл/15 пл/15
II класса пл/15 пл/15 пл/15 пл/15 пл/15 пл/15 1.2. Лиственные молодняки без ольхи
I классам хор/250 хор/250 хор/100 хор/250 пл/15 пл/15
II класса хор/100 хор/100 пл/15 пл/15 пл/15 пл/15 1.3. Средневозрастные
хвойные пл/15 пл/15 пл/15 пл/15 пл/15 пл/15
лиственные без ольхи ср/100 ср/100 пл/15 ср/100 пл/15 пл/15 1.4. Приспевающие, спелые и перестойные
хвойные пл/15 пл/15 пл/15 пл/15 пл/15 ср/100
лиственные:
- дуб в/ств. хор/250 ср/100 хор/250 ср/100 хор/100 ср/250
- дуб н/ств. хор/250 ср/100 хор/250 ср/100 хор/100 ср/250
- прочие лиственные насаждения ср/100 ср/100 ср/100 ср/100 ср/100 ср/100 1.5. Ольховые насаждения ср/100 пл/15 ср/100 пл/15 пл/15 пл/15 1.6. Не покрытые лесом ср/100 хор/250 ср/100 хор/250 ср/100 пл/15 2. Нелесные
2.1. Сенокосы, пастбища, луга пл/15 пл/15 пл/15 ср/100 ср/100 - 2.2 Водно-болотные - - пл/15 - - - 2.3. Прочие нелесные - - - - - - 3. Угодья за пределами лесов
3.1. Лесные насаждения ср/100 ср/100 ср/100 ср/100 ср/100 ср/100 3.2. Пашни - - ср/100 ср/100 ср/100 - 3.3. Пустыри - - - ср/100 ср/100 -
Примечания: Значения бонитетов оцениваются в условных баллах:
В числителе дается категория угодий (хорошие, средние, плохие), для каждого вида животных, а в знаменателе – его среднее значение в условных баллах. Следует отметить, что оценка каждого типа охотничьих угодий может меняться в ту или иную сторону в зависимости от местных условий.
Таблица 2.5.2. Шкала оптимальной плотности охотничьих животных на 1000 га угодий разных бонитетов
Исходя из оптимальной плотности охотничьей фауны и площади угодий определенного бонитета, исчисляют оптимальную численность их поголовья в хозяйстве. Конкретные величины оптимальной.численности приведены в таблицах 2.5.3-2.5.5.
Таблица 2.5.3 Показатель численности (плотность) охотничьих животных на 1000га.
Таблица 2.5.4 Численность серой куропатки
Таблица 2.5.5 Угодья, свойственные для обитания фазана и его численность
*-данные охотустройств 2002 и 2012 годов
В таблицах указаны следующие показатели:
- показатель фактической численности - количество особей определенного вида на 1000 га площади охотничьих угодий, свойственной для обитания данного вида. Рассчитан по данным таксации 2015 года; - показатель максимальной численности, особей – максимально возможное количество особей определенного вида на 1000 га площади охотничьих угодий, свойственной для обитания данного вида. При превышении величины данного показателя будет нанесен ущерб лесному и сельскому хозяйству. Утвержден согласно нормативов приказа Минприроды России от 30.04.2010 № 138 «Об утверждении нормативов допустимого изъятия охотничьих ресурсов и нормативов численности охотничьих ресурсов». - показатель оптимальной численности – оптимальное количество животных, рассчитанное на 1000 га, при котором на данной территории обеспечивается нормальное существование без истощения кормовых ресурсов и нанесения ущерба лесному и сельскому хозяйству. Рассчитан и указан в действующем на данное время охотустройстве.
Основной задачей хозяйства является доведение численности охотничьей фауны до оптимальной. При проектировании лесохозяйственных мероприятий и лесопользования в арендованных лесных участках для целей охоты допускается: – содержать и разводить животных, отнесенных к объектам охоты вполувольных условиях в соответствии с законодательством о животном мире. По согласованию с арендодателем лесных участков: – возводить на срок договора аренды лесного участка временные постройки и сооружения, необходимые для осуществления данного вида пользования, а также проводить благоустройство лесных участков; – создавать при необходимости лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады, лесные навесы); – заготавливать древесно-веточный корм; – осуществлять реконструкцию лесоводственными методами отдельных территорий лесных участков, в том числе занятых малоценными насаждениями (в соответствии с проектом освоения); – осуществлять комплекс биотехнических мероприятий (устройство подкормочных площадок, солонцов), улучшающие кормовые, защитные и гнездовые условия охотничьих угодий и другие мероприятия. При проведении биотехнических мероприятий, они не должны способствовать концентрации диких копытных животных в местах проведения лесовосстановительных мероприятий, а также не допускать своими действиями разрушения или ухудшения среды обитания объектов животного мира на арендованных лесных участках. Дикие копытные животные оказывают существенное воздействие на лесную среду, процесс естественного и искусственного лесовосстановления, поэтому чрезмерная нерегулируемая численность животных приносит значительный вред насаждениям. Биотехнические мероприятия должны планироваться на основе бонитировки угодий, проекта охотхозяйственной деятельности в комплексе с лесохозяйственными и лесовосстановительными мероприятиями. Эти материалы позволяют определить какие виды зверей и птиц перспективны на территории лесных участков, и какие факторы должны сдерживать рост их поголовья. Проектом освоения лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, на переданных в аренду участках должны быть определены: – фактическая численность диких животных на арендном участке; – кормовая база (бонитировка угодий) для основных видов животных; – оптимальная (допустимая) численность животных, с учетом принципа рационального совмещения интересов лесного хозяйства и интересов охотничьего хозяйства; – объем биотехнических мероприятий и их размещение на территории лесов; – создание необходимой егерской службы.
2.5.1. Перечень и нормы проведения биотехнических мероприятий
Таблица 2.5.1.1 Нормативы биотехнических мероприятий
Проектируется устройство кормовых полей в следующих местах: Орлиновское участковое лесничество: кв. 59 выд. 18, 20, 22 площадью 4,2 га; кв. 62 выд. 3, 5, 8 площадью 2,2 га; Терновское участковое лесничество: кв. 33 выд. 26, 27 площадью 0,8 га; кв. 41 выд. 12 площадью 0,5 га; кв. 43 выд. 22 площадью 0,3 га; кв. 42 выд. 4, 11 площадью 2,3 га;кв. 37 выд. 14, 15 площадью 0,3 га; Мекензиевское участковое лесничество: кв. 19 выд. 28 площадью 1,6 га; кв. 37 выд 33 площадью 1,3 га; кв. 33 выд. 6 площадью 1,3 га; Чернореченское участковое лесничество: кв. 55 выд. 38 площадью 0,5 га; кв. 48 выд. 25 площадью 2,7 га; кв. 83 выд. 32 площадью 1,9 га.
2.5.2. Перечень разрешенных для размещения объектов охотничьей инфраструктуры
В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 N 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», охотничья инфраструктура включает в себя охотничьи базы, дома охотника, егерские кордоны, иные остановочные пункты, лодочные пристани, питомники диких животных, кинологические сооружения и питомники собак охотничьих пород, стрелковые вышки, тиры, кормохранилища, подкормочные сооружения, прокосы, просеки, другие временные постройки, сооружения и объекты благоустройства, предназначенные для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства. К охотничьей инфраструктуре также относятся лесные дороги и другие линейные объекты, необходимые для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства. Содержание охотничьей инфраструктуры в закрепленных охотничьих угодьях обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения. Перечень разрешенных для размещения объектов охотничьей инфраструктуры утверждается нормативно-правовыми документами субъекта РФ.
2.6. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для ведения сельского хозяйства
Согласно статье 25 (пункт 6) Лесного кодекса РФ, леса лесничества могут использоваться для ведения сельского хозяйства (сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных, пчеловодство, выращивание сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности). В соответствии со статьей 9 Лесного кодекса РФ лесные участки могут предоставляться гражданам, юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное пользование и передаваться в аренду на срок 10-49 лет. Ведение сельского хозяйства в лесах лесничества устанавливается в соответствии с Правилами использования лесов для ведения сельского хозяйства, утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 5 декабря 2011 года № 509 (зарегистрирован в Минюсте РФ 12 апреля 2012 г. № 23817. Граждане, юридические лица, использующие леса для ведения сельского хозяйства, имеют право: – осуществлять использование лесов в соответствии с условиями договора аренды лесного участка (договора безвозмездного срочного пользования); – создавать согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса Российской Федерации лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другую); – размещать согласно части 2 статьи 38 Лесного кодекса Российской Федерации на предоставленных лесных участках ульи и пасеки, возводить изгороди, навесы и другие временные постройки; – иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации. Граждане, юридические лица, использующие леса для ведения сельского хозяйства, обязаны: – составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации; – осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубку погибших и поврежденных лесных насаждений, очистку лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия) в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 55 Лесного кодекса Российской Федерации; – соблюдать условия договора аренды лесного участка (договора безвозмездного срочного пользования); – соблюдать требования пункта 13 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. N 417 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 28, ст. 3432; 2011, N 20, ст. 2820; 2012, N 6, ст. 671); – в соответствии с частью 2 статьи 26 Лесного кодекса Российской Федерации подавать ежегодно лесную декларацию; – в соответствии с частью 1 статьи 49 Лесного кодекса Российской Федерации представлять отчет об использовании лесов; – в соответствии с частью 1 статьи 60 Лесного кодекса Российской Федерации представлять отчет об охране и о защите лесов; – в соответствии с частью 4 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации предоставлять в государственный лесной реестр в установленном порядке документированную информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации; – выполнять другие обязанности, предусмотренные лесным законодательством. Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, проекта освоения лесов является основанием длядосрочного расторжения договора аренды лесного участка, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) и безвозмездного пользования лесным участком.
2.6.1. Сведения о площадях лесных участков, на которых возможно сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных, пчеловодство, выращивание сельскохозяйственных культур
Согласно материалов лесоустройства на территории лесничества имеется 17,4 га сенокосов, 8,4 га пашни и 50,9 га пастбищ. Кроме того, выпас скота и сенокошение осуществляются на лесных землях.
Сенокошение Ведение сенокошения в лесах лесничества устанавливается с учетом ограничений, согласно приказу Федерального агентства лесного хозяйства от 14 декабря 2010 года № 485 и допускается без ограничений в категориях защитных лесов: – леса водоохранных зон; – защитные полосы лесов вдоль федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации; – леса, имеющие научное или историческое значение. В лесах зеленых зон сенокошение допускается без возведения изгородей вокруг сенокосных угодий. Для сенокошения используются нелесные земли, а также необлесив-шиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления. В необходимых случаях для сенокошения могут использоваться пригодные для этой цели участки малоценных насаждений, не намеченные под реконструкцию. Сенокосные угодья, утратившие свое значение и неиспользуемые, требуют проведения почвенного обследования с целью рекомендаций по культивируемым на данных участках породам с последующим лесоразведением.
Выпас скота Выпас скота, согласно приказу Федерального агентства лесного хозяйства от 5 декабря 2011 года № 509 запрещается на участках: – занятых лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, насаждениями с развитым жизнеспособным подростом; – селекционно-лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых, твердолиственных, орехоплодных плантаций; – с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовосстановлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами; – с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами. Владельцы сельскохозяйственных животных обеспечивают: – огораживание скотопрогонов или пастбища во избежание потрав лесных культур, питомников, молодняков естественного происхождения и других ценных участков леса; – выпас сельскохозяйственных животных пастухом (за исключением выпаса на огороженных участках или на привязи). Пастьба коз разрешается исключительно на предварительно огороженных владельцами сельскохозяйственных животных лесных участках или на привязи. Неиспользуемые пастбищные угодья подлежат почвенному обследованию с последующим лесоразведением.
Пчеловодство Ведение пчеловодства в лесах лесничества допускается на всей территории. В качестве кормовой базы для медоносных пчел используются лесные участки, на которых в составе древесного, кустарникового или травяно - кустарникового яруса имеются медоносные растения. Лесные участки для размещения ульев и пасек предоставляются, в первую очередь, на опушках леса, прогалинах и других, не покрытых лесной растительностью землях. Разбросанность по территории лесничества медоносных растений, короткий срок цветения (10 – 15 дней) основных медоносов, преимущественно весной неустойчивые погодные условия, организация пчеловодства в лесном хозяйстве только на базе лесных участков нерентабельна. Хороших медоносов под пологом леса в лесном фонде лесничеств мало. Постоянное размещение пасек в лесу нецелесообразно, однако временное размещение кочующих пасек в период цветения липы, кленов, акации и других медоносов вполне возможно. В связи с эпизодическим характером это мероприятие следует отнести к оперативному планированию, не нуждающемуся в регулировании. Интенсивность цветения и конкретные места размещения пасек определяются лесничеством. Для успешного разведения пчеловодства необходимо в обязательном порядке соблюдать правила содержания и кормления пчел, а также планировать и проводить работы по повышению нектаропродуктивности местных угодий. Улучшение базы медосбора, особенно подсевом нектароносов, будет способствовать созданию лучшей кормовой базы пчеловодства.
Выращивание сельскохозяйственных культур и иная сельскохозяйственная деятельность Для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности используются пашни, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли до проведения на них лесовосстановления На лесных участках, используемых для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, химические и биологические препараты применяются в соответствии с Федеральным законом «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» от 19 июля 1997 года № 109-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 29 ст. 3510, 2003, № 2 ст. 153, ст. 167, 2004, № 27 ст. 2711, 2006 №43, ст. 4412).
2.6.2. Параметры использования лесов для ведения сельского хозяйства
Таблица 2.6.2 Параметры использования лесов для ведения сельскогохозяйства
*Основой кормовой базы пасеки являются медоносные энтомофильные (опыляемые насекомыми) цветковые растения всей совокупности древесно-кустарниковой и травянистой растительности, произрастающей в зоне продуктивного расстояния лета пчел (в радиусе 2 км). Таким образом, площадь, занимаемую медоносными растениями, установить достаточно тяжело, так как площадь продуктивного лета пчел составляет более 1200 га. 2.7. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности
Согласно статье 40 Лесного кодекса РФ, леса могут использоваться для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности научными и образовательными организациями. В соответствии с пунктом 3 статьи 72 Лесного кодекса РФ, договор аренды лесного участка для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности заключается на срок от 10 до 49 лет. Для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим научным и образовательным организациям – в аренду. Использование лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности осуществляется в соответствии с Правилами использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 23 декабря 2011 года № 548 (зарегистрирован в Минюсте РФ 15 марта 2012 г. N 23497). Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности включает в себя осуществление экспериментальной или теоретической деятельности, направленной на получение новых знаний об экологической системе леса, проведение прикладных научных исследований, направленных на применение этих знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов. К использованию лесов для осуществления образовательной деятельности относится создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для изучения природы леса, обучения методам таксации леса, технологии рубок лесных насаждений, работ по охране, защите, воспроизводству лесов и других мероприятий в области изучения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, иных компонентов природы, объектов необходимой лесной инфраструктуры для закрепления на практике у обучающихся специальных знаний и навыков. Виды и объемы хозяйственных мероприятий, связанных с образовательной деятельностью определяются техническим советом академии и отражаются в проекте освоения лесов. Государственные учреждения, муниципальные учреждения, другие научные организации, образовательные организации, использующие леса для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, имеют право: – осуществлять использование лесов в соответствии с условиями договора аренды лесного участка; – устанавливать специальные знаки, информационные и иные указатели, отграничивающие территорию, на которой осуществляется образовательная деятельность, научно-исследовательская деятельность; – осуществлять рубку лесных насаждений в научных и образовательных целях; – создавать согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса Российской Федерации лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другую); – осуществлять экспериментальную деятельность по использованию, охране, защите, воспроизводству лесов в целях разработки, опытно-производственной проверки и внедрения результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ; – проводить испытания химических, биологических и иных средств для изучения их влияния на экологическую систему леса; – создавать и использовать объекты научной и учебно-практической базы; – иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации. Государственные учреждения, муниципальные учреждения, другие научные организации, образовательные организации, использующие леса для научно-исследовательской и образовательной деятельности, обязаны: – составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации; – осуществлять использование лесов и выполнение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов в соответствии с проектом освоения лесов; соблюдать условия договора аренды лесного участка; – осуществлять использование лесов способами и технологиями, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на последующее воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов; – соблюдать правила пожарной безопасности в лесах и правила санитарной безопасности в лесах; – в соответствии с частью 2 статьи 26 Лесного кодекса Российской Федерации подавать ежегодно лесную декларацию; – в соответствии с частью 1 статьи 49 Лесного кодекса Российской Федерации представлять отчет об использовании лесов; – в соответствии с частью 1 статьи 60 Лесного кодекса Российской Федерации представлять отчет об охране и о защите лесов; – в соответствии с частью 4 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации представлять в государственный лесной реестр в установленном порядке документированную информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации. При осуществлении использования лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности не допускается: – повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка; – захламление предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов; – загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами. В целом использование лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества (лесопарка), проектом освоения лесов.
2.8. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
2.8.1. Нормативы использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
Использование участков лесов в целях рекреационной деятельности регламентируется ст.11,41 Лесного кодекса РФ, Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 21 февраля 2012 года № 62. Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду. Использование лесных участков для осуществления рекреационной деятельности допускается на основании и в соответствии с проектом освоения лесов, прошедшим государственную экспертизу. При передаче лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду для осуществления рекреационной деятельности, основные задачи освоения лесов заключаются в следующем: – формирование долговечных, здоровых, отличающихся высокими санитарно-гигиеническими и ландшафтно-эстетическими свойствами, устойчивых к неблагоприятным факторам среды насаждений; – воспроизводство, охрана лесов от пожаров и нарушений лесного законодательства, защита лесов от вредителей и болезней; – предотвращение деградации лесной среды; – регулирование рекреационных нагрузок; – благоустройство территории лесного участка; – сохранение биологического разнообразия при региональном рассмотрении этого фактора; – соблюдение установленного правового режима категории защитных лесов. Для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности лица, использующие леса могут организовывать туристические станции, туристические зоны и трассы проведения культурно-массовых мероприятий, пешеходные, велосипедные и лыжные прогулки (верхом или на подводах), занятия изобразительным искусством, познавательные и экологические экскурсии, спортивные соревнования, по отдельным видам спорта, специфика которых соответствует проведению соревнований в лесу, физкультурно-спортивные фестивали и тренировочные сборы, а также другие виды организации рекреационной деятельности. На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты. Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности, не должно препятствовать праву граждан пребывания в лесах. Предоставленные гражданам и юридическим лицам лесные участки могут быть огорожены только в случаях, предусмотренных Лесным кодексом. При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных, построек на лесных участках (беседок, пунктов хранения инвентаря и др.) и осуществление благоустройства лесных участков (размещение дорожно-транспортной сети, информационных стендов и аншлагов по природоохранной тематике, скамей, навесов от дождя, указателей направления движения, контейнеров для сбора и хранения мусора и др. Размещение временныхпостроек, физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений допускается, прежде всего, на участках, не занятых деревьями и кустарниками, а при их отсутствии - на участках, занятых наименее ценными лесными насаждениями, в местах определенных в проекте освоения лесов. Составление проекта освоения лесов для осуществления рекреационной деятельности базируется на данных рекреационного лесоустройства. В основу рекреационного лесоустройства территории положен экологический системный подход в организации использования рекреационного ресурса, то есть экосистемный метод лесоустройства (Сериков и др., 2004). Это лесоустройство включает в себя комплексную оценку природных и антропогенных факторов, ландшафтную таксацию, определение экологической рекреационной ёмкости однородных участков с учётом естественных природных (экологических) и психологических возможностей, организацию территории на основе функционального зонирования с дальнейшим обоснованием сочетания благоустройства и проектируемых лесоводственно-рекреационных мероприятий, обеспечивающих соблюдение правового режима категории защитных лесов. Для регулирования рекреационных нагрузок при использовании лесов для осуществления рекреационной деятельности выполняются: – функциональное зонирование территории; – расчет экологической и оптимальной емкости природных комплексов; – определение фактических рекреационных нагрузок в местах осуществления рекреационной деятельности. При определении рекреационной емкости участка учитываются: – рекреационная дигрессия среды (табл. 2.8.1.1); – биологическая устойчивость насаждений (табл. 2.8.1.2); – категория состояния деревьев (при подеревной инвентаризации таб.2.8.1.3); – классы устойчивости природных комплексов к рекреационным нагрузкамв горных условиях(таб.2.8.1.4); – рекреационные нагрузки для насаждений в горных условиях (таб.2.8.1.5).
Таблица 2.8.1.1 Шкала оценки рекреационной дигрессии лесной среды
Таблица 2.8.1.2 Шкала оценки биологической устойчивости насаждений
Примечание:в древостоях со 2-м классом биологической устойчивости проводятся выборочные санитарные рубки, с 3-м – сплошные (при отсутствии других хозяйственных распоряжений). Суммарная площадь насаждений 2-го и 3-го классов биологической устойчивости составляет площадь насаждений с неудовлетворительным санитарным состоянием.
Таблица 2.8.1.3 Шкала категорий состояния деревьев (для подеревной инвентаризации)
Ветровал, бурелом, снеголом учитывают отдельно с указанием времени их образования. При перечете обязательно указывают заселенность деревьев разных категорий стволовыми вредителями и пораженность болезнями, если признаки поражения четко выражены. В очагах хвое- и листогрызущих вредителей перечет деревьев производится после периода восстановления хвои и листвы, до этого в случае необходимости учитывается лишь степень объедания хвои (листвы) в процентах (1 — без повреждения, 2 — слабое повреждение менее 25%. среднее — 25-50%, сильное - 50-75%, полное - более 75%). Таблица 2.8.1.4 Классы устойчивости природных комплексов к рекреационным нагрузкам в горных условиях (по С.А.Генсирук, М.С.Нижник, Р.Р.Возняк)
Примечание:1* - ландшафтные поляны; 2* - участки с ограниченным рекреационным использованием (сенокосы, пастбища, прогалины, подлежащие закультивированию); 3* - участки с особым режимом ведения хозяйства (неудобья, биополяны, несомкнувшиеся лесные культуры, лесосеменные участки и плантации, памятники природы, вырубки, погибшие насаждения) 1-й – класс – наиболее высокая степень устойчивости.
Таблица 2.8.1.5 Рекреационные нагрузки для насаждений в горных условиях, чел.-дн/га
Примечание: В числителе - среднее значение рекреационной нагрузки для определенной стадии дигрессии; в знаменателе - диапазон изменения этих нагрузок в процессе постоянного и непрерывного воздействия на природные комплексы.
В целях сохранения природной среды на лесных участках следует контролировать соблюдение допустимых рекреационных нагрузок, соответствие распределения форм и видов рекреации по запроектированным функциональным зонам (подзонам), для чего рекомендуется проводить следующие мероприятия: 1. Периодические мониторинговые наблюдения за состоянием ирекреационным использованием природных комплексов лесного участкапо его функциональным разностям (в начале и середине рекреационногосезона). 2. Контроль развития стадий дигрессии природной среды и проведение мер по уменьшению фактических рекреационных нагрузок, снижениюагрессивности практикуемых видов отдыха на территориях с 3-й стадиейдигрессии за счет размещения дополнительных или перемещения существующих элементов благоустройства в целях локального (местами) перевода более агрессивных форм рекреации в дорожную форму. 3. Проведение восстановительных мероприятий при обнаружениилокальных мест с 4-й стадией рекреационной дигрессии.
Расчет рекреационной ёмкости участков и фактической рекреационной нагрузки в чел./дн. с учетом преобладающей формы рекреации и пригодности для отдыха всей площади выдела
Экологическаярекреационная емкость (eэ) является предельно допустимой нормой пользования. Измеряется количеством отдыхающих, единовременно пребывающих на 1 га территории в течение всего восьмичасового дня (чел.-дн./га), реализующих одну из конкретных форм отдыха (дорожная рекреация, бездорожная, добывательская, бивачная, пикниковая, автотранспортная, кошевая). Причем, для каждой формы рекреации устанавливается своя предельная норма пользования, вызывающая нарушение природной среды не выше наибольшего значения 3-ей стадии рекреационной дигрессии (таб.2.8.1.1.),4-ая стадия не допустима. Чем выше степень экологического воздействия формы рекреации (агрессивность отдыха в отношении природного комплекса), тем ниже экологическая емкость рассматриваемой территории. Агрессивность характеризуется коэффициентом экологического воздействия (Э), который для бездорожной формы (пешее перемещение рекреантов по напочвенному покрову, подстилке) равен 1. Если рекреационная нагрузка в чел.-дн./га вызывает верхний предел 2-ой стадии дигрессии, то она считается оптимальной и характеризует собой оптимальную рекреационную емкость1 га территории для конкретной формы отдыха (Eо). Величины экологической и оптимальной рекреационной емкости вчел.-дн. 1 га территории для бездорожной формы рекреации определяют по таблице 2.8.1.5, в зависимости от класса устойчивости природного комплекса к рекреационным нагрузкам (таблица 2.8.1.4). Эти величины характеризуют экологические возможности природных комплексов по отношению к форме рекреации с э = 1. Для других форм отдыха эти нормы снижаются кратно величине этого коэффициента. По той же таблице (2.8.1.5.) возможно моделировать фактическую рекреационную нагрузку вчел.-дн./га, испытываемую рассматриваемым участком территории, по той стадии дигрессии (нарушении природной среды), в которой он находится. Величина этой нагрузки соответствует воздействию бездорожной формы рекреации (з = 1). Для других форм рекреации ее значение следует уменьшать кратно величине коэффициента э. Все определенные по нормативам величины рекреационных нагрузок характеризуют усредненное для рекреационного сезона ежедневное рекреационное воздействие. Расчет рекреационной емкости участков и фактической рекреационной нагрузки в чел/дн производится по каждому участку передаваемому в аренду для осуществления рекреационной деятельности после обследования участка в натуре.
Таблица 2.8.1.6 Воздействие различных форм рекреации на лес (по А.И.Тарасову, М.Т.Серикову)
2.8.2. Перечень кварталов и (или) частей кварталов зоны рекреационной деятельности, в том числе перечень кварталов и (или) их частей, в которых допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений
Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности, в условиях лесничества, является наиболее перспективным видом пользования. Близость к городу, наличие развитой дорожной сети, лесных массивов, создают привлекательные условия для отдыха горожан в течение всего года. Как возможный вид пользования, осуществление рекреационной деятельности разрешен на всей территории лесничества. Границы зеленых зон и лесопарковых зон устанавливаются в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009 г. N 1007 "Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 51, ст. 6312; 2011, N 7, ст. 981).
2.8.3. Функциональное зонирование территории зоны рекреационной деятельности
Для обеспечения единого подхода к дифференциации территории рекреационных лесов функциональные зоны выделяются по категориям рекреационного ландшафта (таблица 2.8.3) в пределах категорий защитных лесов и хозяйственных частей: парковая категория ландшафта (функциональная зона значительной интенсивности посещения рекреантами), лесопарковая категория ландшафта (средней интенсивности) и лесная категория ландшафта (слабой интенсивности посещения). Каждая функциональная зона характеризуется преобладающими в ней видами отдыха, формой рекреационного использования, необходимостью дальнейшей дифференциации территории, спецификой правового режима и целевым назначением мероприятий. В пределах всех функциональных зон при необходимости возможно выделение участков покоя, памятников природы, мемориальных объектов, а в лесной категории ландшафта возможны заповедные участки. Неоднородность форм рекреационного использования лесов обычно наблюдается в лесопарковой категории ландшафта, что требует ее разделения на подзоны по этому признаку. При этом форма рекреационного использования лесов - совокупность видов и форм лесной рекреации, отличающихся организацией отдыха, его характером на территориях различного функционального назначения и реализуемых в целях восстановления жизненных сил и улучшения здоровья людей. Поэтому возможно выделение подзон массового организованного, массового самодеятельного, пляжного отдыха; отдыха на территории рекреационной застройки и др. Все это позволяет дифференцировать способы определения рекреационной емкости территории, фактических рекреационных нагрузок, оптимизировать интенсивность и характер благоустройства, перераспределяющего потоки отдыхающих и снижающего степень экологического воздействия рекреации на природную среду. Функциональное зонирование территории лесного участка проводится по преобладающим видам отдыха (спортивные игры, спорт, кратковременные и длительные прогулки, экскурсии, виды добывательской формы рекреации и др.), формам рекреации (дорожная, бездорожная, добывательская, пикниковая), а также с учетом форм рекреационного пользования (пляжный отдых, отдых на территории рекреационной застройки и др.). Таблица 2.8.3.1 Организационно-хозяйственные мероприятия в различных категориях ландшафта
Рекреационные леса лесничества представлены городскими лесами на площади 149 га и лесопарковой зоной на площади 704 га. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009 года № 1007 границы функциональных зон в лесопарковой зоне, лесопарковой зоны и зеленой зоны устанавливаются по квартальным просекам, границам лесных кварталов и (или) лесотаксационных выделов. Функциональные зоны в лесопарковой зоне представляют собой части лесопарковой зоны, которые выделяются в целях дифференциации режима использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в различных частях лесопарковой зоны. В лесопарковой зоне, которая имеет хорошо сложившиеся, устойчивые природные ландшафты, сформированную рекреационную инфраструктуру либо в случаях, когда не требуется дифференциация режима использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, функциональные зоны могут не выделяться.
Кроме рекреационных лесов, для массового отдыха активно используются следующие участки лесов других категорий защитности: Орлиновское участковое лесничество: кв. 9 выд. 14, 19; кв. 16. выд. 1,2; кв. 20 выд. 31, 32, 38; кв. 30 выд. 7, 18, 23; кв. 40 выд. 3-6; кв. 55 выд. 8; кв. 57 выд. 14; кв. 15 выд. 14 общей площадью 35,4 га. Чернореченское участковое лесничество: кв. 1 выд. 16; кв. 3 выд. 13-16; кв. 6 выд. 37, 38, 40, 41; кв. 18 выд. 1-3, 5, 6, 8, 9, 13-15, 22, 23; кв. 30 выд. 16; кв. 54 выд. 23 общей площадью 50,0 га. Терновское участковое лесничество: кв. 2 выд. 10; кв. 5 выд.10, 15, 16, 20; кв. 12 выд. 10; кв. 15 выд. 124 общей площадью 2,0 га. Мекензиевское участковое лесничество: кв. 6 выд. 58; кв. 7 выд. 26; кв. 11 выд 11; кв. 17 выд. 30; кв. 33 выд. 9; кв. 26 выд. 17, кв. 36 выд 11, кв. 39 выд. 11; кв. 48 выд. 23, 31 общей площадью 3,5 га.
2.8.4. Перечень временных построек на лесных участках и нормативы их благоустройства
В целях проведения благоустройства лесных участков лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, выполняют комплекс хозяйственных мероприятий, которые должны обеспечивать высокую степень выполнения лесами санитарно-гигиенических, рекреационно-познавательных и других полезных функций: 1.Рубки ухода за лесом и прочие рубки: – формирование ландшафтов; – удаление малоценных в эстетическом плане древесных пород; – создание разновозрастных насаждений; – уход за подростом; – мероприятие по очистке от захламленности и сухостойного леса. 2.Лесовосстановительные мероприятия: – облесение непригодных для отдыха участков; – создание ландшафтных групп и живой изгороди; – посадка единичных деревьев для разнообразия и дополнения ландшафтов. 3.Мероприятия по сохранению живой среды: – огораживание муравейников; – создание ремизов; – обустройство гнездовий. 4.Благоустройство территории: – осуществляется созданием и ремонтом дорожно-тропиночной сети, устройством площадок и мест отдыха различного назначения, размещение объектов архитектуры малых форм, посадкой декоративных деревьев и кустарников и другими мероприятиями, повышающими рекреационную ценность территории. Перечень объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры для осуществления рекреационной деятельности в защитных лесах, утвержден Распоряжением Правительства Российской федерации от 27 мая 2013 года № 849-р. В этот перечень входят: в защитных лесах, за исключением особо защитных участков лесов: а) в лесопарковых зонах и городских лесах: – площадка для игр (детская), отдыха, занятий спортом, установки мусоросборников; – форма малая архитектурная (некапитальное нестационарное сооружение, включая беседки, ротонды, веранды, дровницы, навесы, объекты мелкорозничной торговли, попутного бытового обслуживания и питания, остановочные павильоны); – элемент благоустройства лесного участка (пешеходная дорожка с мягким покрытием, георешетка, устройство для оформления озеленения, фонарь, скамейка, мостик, настил, малогабаритный (малый) контейнер-мусоросборник, урна, физкультурный снаряд (тренажер), наземная туалетная кабина); б) в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, за исключением лесопарковых зон и городских лесов, в лесах, расположенных в водоохранных зонах, в ценных лесах, за исключением особо защитных участков лесов (помимо объектов, указанных в подпункте «а»): – линия электропередачи воздушная, кабельная всех классов напряжения; – постройка временная, используемая в рекреационных целях; – трубопровод подземный.
2.8.5. Параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
Параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления рекреационной деятельности определяются Лесным кодексом РФ, ст.72 п.3, Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 21 февраля 2012 года № 62 и договором аренды лесного участка на срок от 10 до 49 лет.
2.9. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для создания лесных плантацийи их эксплуатации
Согласно приказу Федерального агентства лесного хозяйства от 14 декабря 2010 года № 485 (пункт 30) «Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов» использование лесов лесничества в целях создания лесных плантаций, учитывая их целевое назначение, не допускается.
2.10. Нормативы, параметры и сроки использованиялесов для выращивания лесных плодовых, ягодных,декоративных растений и лекарственных растений
Использование лесов лесничества для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных и лекарственных растений регламентируется Правилами использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений.утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 5 декабря 2011 года № 510 (зарегистрирован в Минюсте РФ 30 декабря 2011 г. N 22844). Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с получением плодов, ягод, декоративных растений, лекарственных растений и подобных лесных ресурсов. Для выращивания лесных плодовых, ягодных декоративных растений, лекарственных растений используют, в первую очередь, нелесные земли, а также необлесившиеся вырубки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, на которых невозможно естественное возобновление леса до посадки на них лесных культур; земли, подлежащие рекультивации (выработанные торфяники и др.). Для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных, лекарственных растений под пологом леса могут использоваться участки малоценных насаждений, не намеченные под реконструкцию. Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений запрещается в соответствии со статьей 59 Лесного кодекса Российской Федерации. На лесных участках, используемых для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, химические и биологические препараты применяются в соответствии с Федеральным законом от 19 июля 1997 г. N 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами». Сроки разрешенного использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений определяются Лесным кодексом РФ, ст.72 п.3, Правилами использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 5 декабря 2011 года № 510 и договором аренды лесного участка и может составлять от 10 до 49 лет.
2.11. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)
Использование лесов лесничества для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)регламентируется Правилами использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 19 июля 2011 года № 308 (зарегистрировано в Минюсте РФ 30 сентября 2011 г. N 21948). Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) представляет собой предпринимательскую деятельность, осуществляемую в целях воспроизводства лесов и лесоразведения. Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) лесные участки государственным учреждениям, муниципальным учреждениям предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам – в аренду на срок от 10 до 49 лет. Использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества или лесопарка. Граждане, юридические лица, которые используют леса в порядке, предусмотренном статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации, приобретают право собственности на древесину и иные добытые лесные ресурсы в соответствии с гражданским законодательством. Лица, использующие леса для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), имеют право: – осуществлять использование лесов в соответствии с условиями договора аренды лесного участка; – создавать, согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса Российской Федерации, лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другую); – размещать, согласно части 2 статьи 39.1 Лесного кодекса Российской Федерации, на предоставленных лесных участках теплицы, другие строения и сооружения; – иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации. Лица, использующие леса для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), обязаны: – составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации; – осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов; – соблюдать условия договора аренды лесного участка; – осуществлять использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) способами и технологиями, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на последующее воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов; – соблюдать правила пожарной безопасности в лесах и правила санитарной безопасности в лесах; – в соответствии с частью 2 статьи 26 Лесного кодекса Российской Федерации подавать ежегодно лесную декларацию; – в соответствии с частью 1 статьи 49 Лесного кодекса Российской Федерации представлять отчет об использовании лесов; – в соответствии с частью 1 статьи 60 Лесного кодекса Российской Федерации представлять отчет об охране и о защите лесов; – в соответствии с частью 4 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации представлять в государственный лесной реестр в установленном порядке документированную информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации; – выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации. Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используют, в первую очередь, не покрытые лесом земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью, земли иных категорий, на которых располагаются леса. Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используются улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена лесных растений. Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены. Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) запрещается в соответствии со статьей 59 Лесного кодекса Российской Федерации.
2.12. Нормативы, параметры и сроки использованиялесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, дляразработки месторождений полезных ископаемых
Использование лесов лесничества для выполнения работ по геологическому изучению недр, а также для разработки месторождений полезных ископаемых, определяется статьями 43, 104, 105 Лесного кодекса РФ, Порядком использования лесов для геологического изучения недр, для разработки месторождений полезных ископаемых, утвержденным приказом Ферерального агентства лесного хозяйства от 27 декабря 2010 года № 515 (в редакции от 26.06.2012 г.) (зарегистрирован в Минюсте РФ 10 мая2011 г. № 20704), приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 14 декабря 2010 года № 485. Для выполнения работ по геологическому изучению недр, а также для разработки месторождений полезных ископаемых, лесные участки предоставляются в аренду в соответствии со статьями 43, 72 (пункт 3), 74 Лесного кодекса РФ на срок от 1 до 49 лет. На основании разрешений органов государственной власти в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса РФ, допускается выполнение работ по геологическому изучению недр в лесах без предоставления лесного участка в аренду, если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений. Порядок предоставления лесных участков для выполнения работ по геологическому изучению недр без предоставления лесного участка определен пунктом 4 приказа Ферерального агентства лесного хозяйства от 27 декабря 2010 года № 515 (в редакции от 26.06.2012 г.). В целях размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых. На лесных участках, предоставленных в аренду для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов. Право собственности на древесину, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации принадлежит Российской Федерации. Реализация древесины, заготовленной при использовании лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых осуществляется в соответствии с Правилами реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2009 г. N 604. При осуществлении использования лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых не допускается: – валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной растительности с помощью бульдозеров, захламление древесными остатками приграничных полос и опушек, повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев, хранение свежесрубленной древесины в лесу в летний период без специальных мер защиты; – затопление и длительное подтопление лесных насаждений; – повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка; – захламление лесов строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором; – загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами; – проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам, в том числе за пределами предоставленного лесного участка. В лесах водоохранных зон, лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов (защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов РФ) выполнение работ по геологическому изучению недр и разработке месторождений полезных ископаемых допускается с учетом ограничений (статьи 104, 105 Лесного кодекса РФ). В лесах зеленых зон выполнение работ по разработке месторождений полезных ископаемых допускается на срок действия лицензий, полученных до дня введения в действие Лесного кодекса РФ. Лица, осуществляющие использование лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, обеспечивают: – регулярное проведение очистки используемых лесов и примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором; – восстановление нарушенных производственной деятельностью лесных дорог, осушительных канав, дренажных систем, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек, аншлагов, элементов благоустройства территории лесов; – консервацию или ликвидацию объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, по истечении сроков выполнения соответствующих работ и рекультивацию земель, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации указанных объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в соответствии с законодательством Российской Федерации; – принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц; – максимальное использование земель, занятых квартальными просеками, лесными дорогами, и других не покрытых лесом земель в целях планирования и проведения сейсморазведочных работ, в том числе перебазировки подвижного состава и грузов. Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, подлежат рекультивации после завершения работ в соответствии с проектом рекультивации. На период разработки лесохозяйственного регламента работы по геологическому изучению недр и разработке полезных ископаемых, на территории лесничества, не ведутся. Сроки разрешенного использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых определяются Лесным кодексом РФ, ст. 72 п. 3, Порядком использования лесов для геологического изучения недр, для разработки месторождений полезных ископаемых, утвержденным приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 27 декабря 2010 года № 515 (в редакции от 26.06.2012 г.) и договором аренды лесного участка.
2.13. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов
Использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов осуществляется в соответствии со статьями 21 и 44 Лесного кодекса РФ. Лесные участки используются для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений в соответствии с водным законодательством. Лесные участки предоставляются гражданам и юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование (статья 9 Лесного кодекса) или предоставляются в аренду на срок от одного года до 49 лет (пункт 3 статья 72). Из искусственных водных объектов на территории лесничества находится 3,8 га водохранилищ. Естественные водоемы (озера) занимают 9,5 га. Существующие водные объекты могут быть использованы, как составляющие элементы, при использовании лесов для осуществления рекреационной деятельности (элементы ландшафта), а также при использовании лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства и рыборазведения. Сроки разрешенного использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов определяются Лесным кодексом РФ, ст. 72 п. 3 и договором аренды лесного участка.
2.14. Нормативы, параметры и сроки использованиялесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов
Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов осуществляется в соответствии со статьей 21 Лесного кодекса и приказом Рослесхоза от 10.06.2011 г. № 223. Лесные участки для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, предоставляются гражданам и юридическим лицам в соответствии со статьей 9 Лесного кодекса РФ, в постоянное (бессрочное)пользование или предоставляются в аренду на срок до 49 лет (пункт 3 статья 72 Лесного кодекса РФ). В целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов используются прежде всего нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения линейных объектов. При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушения поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог. Осуществление строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории. На лесных участках, предоставленных в аренду, постоянное (бессрочное) пользование в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов. В целях использования линейных объектов, обеспечения их безаварийного функционирования и эксплуатации, в целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов, вдоль них создаются охранные зоны. Порядок согласования охранных зон осуществляется Ростехнадзором и его территориальными органами в соответствии с приказом Минприроды России от 24.05.2010 г. № 179 «Об утверждении Порядка согласования Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору границ охранных зон в отношении объектов электросетевого хозяйства» согласование границ охранных зон электросетевого хозяйства. Установление охранных зон для всех объектов электросетевого хозяйства должно проводиться в соответствии с пунктами 5,6 постановления Правительства РФ от 24.02.2009 г. № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон». Границы охранной зоны в отношении отдельного объекта электросетевого хозяйства определяются организацией, которая владеет им на праве собственности или ином законном основании. Охранные зоны устанавливаются вдоль воздушных линий электропередачи – в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении на следующем расстоянии:
Таблица 2.14.1 Размеры охранных зон вдоль воздушных линий электропередачи
В охранных зонах линейных объектов (в том числе в целях проведения аварийно-спасательных работ) гражданами, юридическими лицами, имеющими в собственности, безвозмездном пользовании, аренде, хозяйственном ведении или оперативном управлении линейные объекты, осуществляются: а) прокладка и содержание в безлесном состоянии просек вдоль и по периметру линейных объектов. Ширина просеки для линий электропередачи определяется в соответствии с требованиями и размерами охранных зон воздушных линий электропередачи, предусмотренными пунктом «а» Приложения к Правилам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. № 160 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 10, ст.1220); б) обрезка крон, вырубка и опиловка деревьев, высота которых превышает расстояние по прямой от дерева до крайней точки линейного объекта, сооружения, являющегося его неотъемлемой частью, или крайней точки его вертикальной проекции, увеличенное на 2 метра; в) вырубка сильноослабленных, усыхающих, сухостойных, ветровальных и буреломных деревьев, угрожающих падением на линейные объекты. В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов, в том числе в охранных зонах линейных объектов, осуществляется использование лесов для проведения выборочных рубок и сплошных рубок деревьев, кустарников, лиан без предоставления лесных участков. Для проведения указанных выше выборочных рубок и сплошных рубок деревьев, кустарников, лиан юридические и физические лица, использующие леса для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, направляют в орган государственной власти, орган местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса Российской Федерации, не позднее 15 дней до завершения рубки, при проведении рубок в целях предотвращения аварий или проведения аварийно-спасательных работ – не позднее чем через 2 рабочих дня с момента начала рубок, следующую информацию: а) наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество – для физического лица; б) объем и породный состав вырубаемой древесины; в) сведения о местонахождении лесного участка в соответствии с материалами лесоустройства (выдел, квартал) (для объектов электросетевого хозяйства также указывается диспетчерское наименование объекта и проектный номинальный класс напряжения); г) срок завершения лесных насаждений. Требование о направлении заявителем иной информации, помимо указанной в настоящем пункте, а также отказ в получении направляемой информации, ее регистрации не допускается. В целях использования линейных объектов (в том числе в целях проведения аварийно-спасательных работ) допускаются выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов. Согласно письму Федерального агентства лесного хозяйства от 13 декабря 2012 года № НК-03-54/14278 «О применении положения приказа Рослесхоза от 10.06.2011 г. № 223 в части объектов электроэнергетики» при строительстве, реконструкции, эксплуатации линейных объектов допускается рубка лесных насаждений любых пород и возраста. В защитных лесах выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан допускаются в случаях, если строительство, реконструкция, эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для целей использования линейных объектов, не запрещены или не ограничены в соответствии с законодательством Российской Федерации. Если иное не установлено законодательством, в охранных зонах и на просеках линий электропередачи и линий связи, других линейных объектов допускается рубка деревьев, кустарников, лиан, их уничтожение, в том числе химическим или комбинированным способом. Отдельные деревья или группы деревьев, растущие вне просеки и угрожающие падением на провода или опоры ЛЭП и связи, должны своевременно вырубаться. В опушках леса, примыкающих к ЛЭП или линиям связи (охранная зона), в обязательном порядке убираются зависшие деревья. При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов исключаются случаи: - повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка; - захламления прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов; - загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами; - проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка. При разрубке трасс под линейные объекты запрещено сдвигать порубочные остатки к краю леса. Лица, осуществляющие использование лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, обеспечивают: - регулярное проведение очистки просеки, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, лесосечными, бытовыми и иными отходами, от загрязнения отходами производства, токсичными веществами; - восстановление нарушенных производственной деятельностью лесных дорог, осушительных каналов, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек; - принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц. Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, подлежат рекультивации в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. По всей ширине охранных зон линейных объектов на участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой кустарников на склонах. Поскольку все леса лесничества находятся в собственности субъекта Российской Федерации (города федерального значения Севастополя), право собственности на древесину, которая получена при использовании лесов лесничества в целях строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, принадлежит субъекту Российской Федерации. 2.15. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов
В соответствии с частью 2 статьи 14 Лесного кодекса Российской Федерации, приказу Федерального агентства лесного хозяйства от 14 декабря 2010 года № 485 (пункт 29) «Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов» в лесах лесничества запрещается создание лесоперерабатывающей инфраструктуры.
2.16. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для религиозной деятельности
Использование лесов Севастопольского лесничества для осуществления религиозной деятельности не противоречит их целевому назначению, и может осуществляться религиозными организациями в соответствии с Федеральным законом от 26.09.1997г. № 125-ФЗ «О свободе совести и религиозных объединениях». В соответствии со статьей 47 Лесного кодекса Российской Федерации, лесные участки, находящиеся в государственной собственности, предоставляются религиозным организациям для осуществления религиозной деятельности в безвозмездное пользование. Сроки разрешенного использования лесов для религиозной деятельности определяются договором безвозмездного пользования и согласно ст. 39.10 Земельного кодекса предоставляются религиозным организациям для размещения зданий, сооружений религиозного или благотворительного назначения на срок до 10 лет, или если на таких земельных участках расположены принадлежащие им на праве безвозмездного пользования здания, сооружения – на срок до прекращения прав на указанные здания, сооружения. На территории лесничества нет природных объектов культового поклонения, поэтому нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления религиозной деятельности в рамках настоящего лесохозяйственного регламента не рассматриваются.
2.17. Требования к охране, защите и воспроизводству лесов
Согласно статье 19 Лесного кодекса Российской Федерации мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, или использующими леса в соответствии с настоящим Кодексом лицами. Мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов могут осуществляться государственными (муниципальными) бюджетными и автономными учреждениями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса РФ. При осуществлении мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов государственными (муниципальными) учреждениями, одновременно осуществляется продажа лесных насаждений для заготовки древесины в соответствии с Лесным кодексом РФ. В случаях, если осуществление мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, не возложено в установленном порядке на государственные (муниципальные) учреждения или на лиц, использующих леса, органы государственной власти, органы местного самоуправления осуществляют закупки работ по охране, защите, воспроизводству лесов в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и настоящим Кодексом. При осуществлении закупок работ по охране, защите, воспроизводству лесов одновременно осуществляется продажа лесных насаждений для заготовки древесины в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В этих целях в контракт на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов включаются условия о купле-продаже лесных насаждений.
2.17.1. Требования к мерам пожарной безопасности в лесах, охране лесов от загрязнения радиоактивными веществами и иного негативного воздействия
Нормативы мероприятий по охране лесов лесничества от пожаров (противопожарному обустройству) разработаны в соответствии с Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 г. № 417, приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 5 июля 2011 года № 287 «Об утверждении классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды», приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 28 марта 2014 года № 161 «Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов» (в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 15.07.2015 г. № 321) и приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 27 апреля 2012 года № 174 «Об утверждении нормативов противопожарного обустройства лесов». Меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: – предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров); – мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; – разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; – иные меры пожарной безопасности в лесах. Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя: – строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров; – строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов; – прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос; – строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов, и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря; – устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения; – проведение работ по гидромелиорации; – снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений и проведения санитарно-оздоровительных мероприятий; – проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов; – иные определенные Правительством Российской Федерации меры. К иным мерам, определенным Правительством Российской Федерации, согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2011 года № 281 «О мерах противопожарного обустройства лесов» относятся: – прочистка просек, прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление; – эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения; – благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации; – установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности; – создание и содержание противопожарных заслонов, и устройство лиственных опушек; – установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах.
Создание системы предупреждения и тушения лесных пожаров на территории Севастопольского лесничества включает в себя информирование населения о состоянии пожарной обстановки в лесах, и разъяснение требований Правил пожарной безопасности в лесах.
Мониторинг пожарной опасности в лесах включает в себя: Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров включает в себя: – наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах и лесными пожарами; – организацию системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием с использованием наземных, авиационных или космических средств; – организацию патрулирования лесов; – прием и учет сообщений о лесных пожарах, а также оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах специализированными диспетчерскими службами. Мониторинг пожарной опасности в лесах осуществляется лесничим.
Разработка планов тушения лесных пожаров осуществляется ежегодно органом государственной власти в сфере лесных отношений города федерального значения Севастополя в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 17.05.2011 N 377 (ред. от 01.11.2012) «Об утверждении Правил разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его формы». В случае, если план тушения лесных пожаров предусматривает привлечение в установленном порядке сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, онподлежит согласованию с соотвнетствующими федеральными органами исполнительной власти. План тушения лесных пожаров утверждается высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации.
Тушение лесных пожаров Тушение лесных пожаров осуществляется в соответствии с Правилами тушения лесных пожаров, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 8 июля 2014 года № 313 «Об утверждении Правил тушения лесных пожаров». Правила установлены в целях: – организации руководства работами по тушению лесных пожаров; – предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров; – организации межведомственного взаимодействия при выполнении работ по тушению лесных пожаров. Работы по тушению лесных пожаров выполняются государственными (муниципальными) бюджетными и автономными учреждениями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Ферерации, органами местного управления в пределах полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса Российской Федерации, иными организациями в соотвтетствии с частями 2, 4 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации. Организация руководства работами по тушению лесных пожаров на территории лесничества осуществляется в соответствии с планом тушения лесного пожара. Непосредственное руководство тушением лесного пожара осуществляется руководителем тушения лесного пожара. Локализованным считается лесной пожар, при котором созданы условия для его нераспространения путем ограничения его по всему периметру заградительными минеральными полосами и (или) потушенными участками кромки, и (или) естественными преградами. Ликвидация лесного пожара является завершающим действием, когда устанавливается, что отсутствуют условия для возобновления лесного пожара, после завершения работ по дотушиванию и окарауливанию.
Иные меры пожарной безопасности в лесах В числе иных мер по обеспечению пожарной безопасности лесов особое внимание следует уделить лесопожарной пропаганде и мероприятиям по предупреждению и ограничению распространения лесных пожаров. Указанные меры пожарной безопасности осуществляются: на лесных участках, предоставленных в аренду, безвозмездное пользование, бессрочное (постоянное) пользование - лесопользователями этих лесных участков на основании проекта освоения лесов. На основании пункта 7 Правил пожарной безопасности в лесах (в редакции от 01.11.2012 г.) привлечение юридических лиц и граждан для тушения лесных пожаров осуществляется в соответствии с федеральным законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Федеральный государственный пожарный надзор в лесах осуществляется уполномоченными федеральным органом исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в рамках переданных полномочий Российской Федерации по осуществлению федерального государственного пожарного надзора в лесах согласно их компетенции Федеральный государственный пожарный надзор в лесах может осуществляться государственными учреждениями, подведомственными органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в пределах полномочий указанных органов. В соответствии с Лесоустроительной инструкцией, утвержденной приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 12 декабря 2011 года № 516, проектирование мероприятий по охране лесов от пожаров осуществляется по трем направлениям: – определение класса природной пожарной опасности лесов; – разработка мер противопожарного обустройства лесов; – разработка мер по обеспечению средствами предупреждения и тушения лесных пожаров. Вся территория лесов Севастопольского лесничества отнесена к наземному способу обнаружения и тушения лесных пожаров.
Таблица 2.17.1.1 Распределение общей площади лесничества по классам природной пожарной опасности,га
Таблица 2.17.1.2 Виды и объемы мероприятий по противопожарному обустройству лесов
Примечание: Состояние и качество противопожарных барьеров (минерализованных полос, противопожарных разрывов) должно соответствовать ОСТу 56-103-98, утвержденному приказом Федеральной службы лесного хозяйства России от 24.02.1998 г. № 38.
* Поскольку нормативов противопожарного обустройства лесов для Крымского горного района приказ не содержит, нормативный объем рассчитан по нормативам Северо-Кавказского горного района. При передаче лесных участков в аренду и составлении Проекта освоения лесов объемы противопожарных мероприятий проектировать с учетом данных таблицы 2.17.1.2.
В пожароопасный сезон в целях правильного регулирования работ по противопожарной охране лесов, лесничество обязано получать от ближайших метеорологических станций ежедневную информацию о степени пожарной опасности в лесах по условиям погоды. Степень пожарной опасности по условиям погоды определяется комплексным показателем, как сумма произведений температуры воздуха на разность между значением температуры и точкой росы каждого дня за число дней после последнего дождя. По величине вычисленного комплексного показателя и шкале классов пожарной опасности по условиям погоды, регламентируется работа лесопожарной службы. Накопленные в лесничестве данные о погоде и расчеты комплексного показателя за длительное время (до 10 лет) служат основой для оценки напряженности отдельных пожароопасных сезонов в сравнении со средней многолетней напряженностью. Состояние и качество противопожарных барьеров (минерализованных полос, противопожарных разрывов) должно соответствовать ОСТу 56-103-98, утвержденному приказом Федеральной службы лесного хозяйства России от 24.02.1998 г. № 38. В рамках организации и ведения лесопожарной пропаганды наиболее эффективными мероприятиями являются: – изготовление и установка в наиболее посещаемых местах информационных и предупреждающих аншлагов противопожарной и природоохранной тематики; – изготовление и распространение листовок и агиток противопожарной и природоохранной тематики; – публикация статей и призывов лесопожарной и природоохранной тематики в периодической печати, выступления на радио и телевидении; – оповещение населения через средства массовой информации о пожарной обстановке в лесах. Мероприятия по предупреждению и ограничению распространения лесных пожаров включают в себя: – регулирование состава древостоя при проектировании и проведении лесовосстановительных и лесохозяйственных мероприятий; – уборка из насаждений сухостойных и суховершинных деревьев; – своевременная очистка мест рубок и ликвидация внелесосечной захламленности; – создание системы противопожарных барьеров (минерализованных полос); – устройство достаточно разветвленной сети лесных дорог; – устройство пожарных водоемов; – другие мероприятия, предусмотренные проектом противопожарного устройства лесных участков лесничества. Нормы обеспечения противопожарным оборудованием и техникой, средствами тушения лесных пожаров регламентируются приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28 марта 2014 года № 161 «Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов» (в редакции приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 15.07.2015 г. № 321). Таблица 2.17.1.3 Нормы обеспечения противопожарным оборудованием, техникой и средствами тушения лесных пожаров
В таблице 2.17.1.3. приведены нормативы обеспечения противопожарным оборудованием, техникой и средствами тушения лесных пожаров лиц, использующих леса для рекреационной деятельности при площади арендованного участка до 10 га. Во всех случаях работники, участвующие в недопущении распространения или тушении лесных пожаров, обеспечиваются защитными касками, средствами защиты органов дыхания и зрения, защитными рукавицами (по мере износа) и средствами гигиены. Радиационная обстановка на территории Севастопольского лесничества остается стабильной и не требует особенности охраны лесов, разработки и осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий.
2.17.2. Требования к защите лесов от вредных организмов
Защита леса - это выявление в лесах вредных организмов (растений, животных, болезнетворных организмов, способных при определенных условиях нанести вред лесным ресурсам) и предупреждение их распространения, а в случае возникновения очагов вредных организмов их локализация и ликвидация. Санитарная безопасность в лесах обеспечивается в соответствии с Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2007г. № 414. В целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляется: – лесозащитное районирование (определение зон слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы); – лесопатологическое обследование и лесопатологический мониторинг; – авиационные и наземные работы по локализации и ликвидации очагов вредных организмов; – санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия); – установление санитарных требований к использованию лесов.
Лесозащитное районирование
Защита лесов от вредных организмов строится на основе лесозащитного районирования. Лесозащитное районирование осуществляется в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах и заключается в организации зон слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы. Основным критерием для выделения лесопатологических районов зон служит степень вредоносности лесопатологических факторов, которая определяется через частоту их проявления и через ущерб от их воздействия. Леса Севастопольского лесничества отнесены к зоне сильной лесопатологической угрозы. При лесоустройстве (2012 г.) учтено: – насаждений, требующих выборочных и сплошных санитарных рубок – 1871,7 га, или 6,4% площади земель, покрытых лесной растительностью; – захламленности – 1280,0 га, или 4,4% площади земель, покрытых лесной растительностью.
Лесопатологическое обследование и лесопатологический мониторинг
Сбор и анализ информации о санитарном состоянии лесов (степень захламления, усыхания, загрязнения) и лесопатологическом состоянии лесов (степень повреждения вредными организмами) проводятся в ходе лесопатологического обследования и лесопатологического мониторинга. Лесопатологическое обследование проводится в целях получения информации о текущем санитарном и лесопатологическом состоянии лесов. Граждане и юридические лица, осуществляющие использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов, в случае обнаружения погибших или поврежденных вредными организмами, иными природными и антропогенными воздействиями лесных насаждений обязаны в 5-ти дневный срок со дня обнаружения таких насаждений, проинформировать об этом указанные в подпункте «б» пункта 3 Правил санитарной безопасности в лесах органы государственной власти или органы лесного самоуправления, предоставившие лесные участки для использования или являющиеся заказчиками соответствующих работ по охране, защите, воспроизводству лесов (заинтересованные органы). Заинтересованные органы при получении информации, указанной в предыдущем пункте, обязаны организовать лесопатологическое обследование с целью уточнения состояния лесных насаждений. При лесопатологическом обследовании для планирования работ по локализации и ликвидации очагов вредных организмов заинтересованными органами обеспечивается учет численности вредных организмов. Заинтересованные органы в 30-и дневный срок со дня получения информации, указанной в пункте 14 Правил санитарной безопасности в лесах, определяют с учетом результатов лесопатологического обследования необходимые мероприятия по защите лесов. Результаты лесопатологического обследования используются при ведении лесопатологического мониторинга Российским Центром защиты леса ФГУП «Рослесозащита». Основными целями лесопатологического мониторинга являются своевременное обнаружение, оценка и прогноз изменений санитарного и лесопатологического состояния лесов для осуществления управления в области защиты лесов и обеспечения санитарной безопасности в лесах. Для сбора информации о лесопатологическом состоянии лесов осуществляются авиационные и наземные работы с использованием при необходимости космической съемки. Помимо естественного отмирания и усыхания деревьев, на санитарное состояние лесов оказывают влияние хвое-листогрызущие вредители и грибные болезни. В соответствии с п.8 Правил санитарной безопасности в лесах, планирование, организация и ведение лесопатологических обследований осуществляется в соответствии с методическими документами, утвержденными Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
Локализация и ликвидация очагов вредных организмов
Для локализации и ликвидации очагов вредных организмов проводятся авиационные и наземные работы с применением пестицидов, феромонов и энтомофагов. Очагами вредных организмов считаются территории лесов, на которых численность (концентрация) вредных организмов и повреждения, нанесенные ими, угрожают жизнеспособности лесных насаждений. Отнесение территории лесов к очагам вредных организмов осуществляется по результатам лесопатологического обследования или лесопатологического мониторинга. Для решения вопроса о необходимости проведения мероприятий по локализации и ликвидации очагов вредных организмов осуществляется контрольное лесопатологическое обследование, по результатам которого, заинтересованными органами принимается решение о сроках и объемах проведения работ или отсутствие необходимости в их проведении. Мероприятия по локализации и ликвидации очагов вредных организмов проводятся в соответствие с законодательством Российской Федерации в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами. Заинтересованные органы обеспечивают оповещение населения и заинтересованных организаций об ограничении пребывания в лесах на время проведения мероприятий по локализации и ликвидации вредных организмов.
Санитарно-оздоровительные мероприятия
К санитарно-оздоровительным мероприятиям относятся: – выборочная санитарная рубка; – сплошная санитарная рубка; – уборка захламленности; – очистка лесов от захламленности и загрязнения, в том числе радиационного; – защита заготовленной древесины от поражения вредными организмами, в том числе карантинными; – профилактические мероприятия; – прочие мероприятия, направленные против негативного воздействия на леса (кроме мероприятий по локализации и ликвидации вредных организмов). Вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений осуществляется путем проведения выборочных или сплошных санитарных рубок - интенсивность выборочных санитарных рубок определяется в зависимости от степени повреждения лесных насаждений и не должна превышать 70 процентов. При необходимости вырубки лесных насаждений более 70 процентов общего объема древесины назначаются сплошные санитарные рубки. Рубка деревьев и кустарников при проведении санитарно-оздоровительных мероприятий проводится в соответствии с Правилами санитарной безопасности в лесах, Правилами заготовки древесины Правилами пожарной безопасности в лесах и Правилами ухода за лесами, утвержденными в установленном лесным законодательством порядке. Сплошные санитарные рубки лесных насаждений проводятся независимо от их возраста, в тех случаях, когда выборочные санитарные рубки не могут обеспечить сохранение жизнеспособности лесных насаждений и выполнение ими полезных функций. При проведении лесных насаждений в результате негативного воздействия ветра, снега, вод, а также при наличии в них валежной древесины осуществляется очистка лесных насаждений от захламленности. В первую очередь очистке подлежат лесные участки, где имеется опасность возникновения лесных пожаров и массового размножения насекомых. Таблица 2.17.2.2. Нормативы мероприятий по защите лесов от вредных организмов
Таблица 2.17.2.3. Нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий
По результатам лесопатологического обследования осуществляется корректировка лесохозяйственного регламента или проекта освоения лесов. Единый порядок и условия организации защиты лесов от вредных организмов и других негативных факторов воздействия на лес, а также санитарные требования к использованию лесов направленные на поддержание полезных функций леса регламентируются Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.06.2007 г. № 414. В целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляют: – лесопатологические обследования; – санитарно-оздоровительные мероприятия; – авиационные и наземные работы по локализации и ликвидации очагов вредных организмов; – установление санитарных требований к использованию лесов. Проведение лесопатологических обследований не может быть возложено на лицо, использующее леса. Исполнителями работ являются организации, в установленном порядке выигравшие конкурс.
Планирование лесопатологических обследований В соответствии с пунктом 14 Правил санитарной безопасности в лесах (2007 г.) лица, осуществляющие использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов при обнаружении признаков появления вредителей, болезней и других факторов обязаны в 5-дневный срок проинформировать об этом лесничество. Информация направляется в письменном виде путем заполнения листка сигнализации. Учет листков сигнализации ведется в лесничествах в журнале учета листков сигнализации. Листки сигнализации хранятся в лесничестве не менее 5 лет. Проверка листков сигнализации и определение необходимых мероприятий по защите лесов проводится в 30-дневный срок с даты получения информации. Если это невозможно осуществить в указанный срок по объективным причинам (окончание вегетации или перехода вредителя в фазу, недоступную для учета), то данная информация используется для планирования текущих лесопатологических обследований. Мероприятия по защите лесов от воздействия неблагоприятных факторов планируются на основании: – информации из листков сигнализации; – результатов лесопатологического мониторинга; – информации, полученной в процессе осуществления авиационных и наземных работ по охране и защите лесов; – результатов предыдущих лесопатологических обследований. Лесопатологические обследования планируются лесничествами и направляются для утверждения в Управление лесного хозяйства г. Севастополь. Документированная информация, получаемая при осуществлении лесопатологических обследований, является основанием для проведения санитарно-оздоровительных и других мероприятий по защите лесов, если они не были предусмотрены лесохозяйственным регламентом лесничества, проектом освоения лесов. Документированная информация, полученная при лесопатологическом обследовании и соответственно оформленная в 7-дневный срок после завершения направляется в Управление лесного хозяйства г. Севастополь. Санитарно-оздоровительные мероприятия осуществляются на основании Правил санитарной безопасности в лесах (утверждены Постановлением Правительства РФ от 29.06.2007 г. № 414) и имеют своей целью улучшение санитарного состояния лесных насаждений, уменьшение угрозы распространения вредных организмов, обеспечение лесными насаждениями своих целевых функций, а также снижение ущерба от воздействия неблагоприятных факторов. Выполнение санитарно-оздоровительных мероприятий осуществляет-ся в соответствии со статьей 19 ЛК и Правилами санитарной безопасности в лесах путем размещения заказов на выполнение этих работ, кроме случаев, когда это возложено на лица, использующих леса. Лица, использующие леса в соответствии с договором аренды, выполняют санитарно-оздоровительные мероприятия (все или их часть) за собственные средства на основании проекта освоения лесов и результатов лесопатологических обследований. Санитарно-оздоровительные мероприятия планируются лесничеством в пределах переданных полномочий. Основанием для планирования являются: – результаты лесопатологических обследований; – данные лесопатологического мониторинга; – проект освоения лесов. Необходимость включения лесного участка в план санитарно-оздоровительных мероприятий определяется на основе оценки санитарного состояния лесов с учетом их целевого назначения, категорий защитных лесов, зоны лесопатологической угрозы, транспортной доступности, а также с учетом экологической и экономической целесообразности. Планирование производится в виде годового плана и поквартальных планов-корректировок к лесохозяйственному регламенту в порядке, установленном пунктами 8-14 Состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроки их действия и порядка внесения в них изменений (Приказ Рослесхоза от 4 апреля 2012 г. № 126). В планы-корректировки включаются санитарно-оздоровительные мероприятия в лесных участках, не вошедших в лесохозяйственный регламент и проект освоения лесов. Сведения о видах и объемах санитарно-оздоровительных мероприятий планируемых к проведению лицами, использующими леса на основании договора аренды, отражаются в подаваемой ежегодно Лесной декларации. В проекте освоения лесов и в лесохозяйственном регламенте санитарно-оздоровительные мероприятия предусматриваются не более, чем на 3 года с момента их утверждения. Все планы санитарно-оздоровительных мероприятий утверждаются Управлением лесного хозяйства г. Севастополь. Заказ на проведение санитарно-оздоровительных мероприятий размещается одновременно с продажей лесных насаждений для заготовки древесины или без неё. Санитарные рубки и уборка захламленности проводятся в лесах любого целевого назначения и всех категорий защитных лесов. Санитарные рубки не проводятся в молодняках до созревания в них деловой древесины, в этом случае проводятся уборка захламленности, рубки ухода или другие лесохозяйственные мероприятия. Уборка захламленности проводится при необходимости удаления из насаждения стоящих или лежащих стволов деревьев, утративших свои деловые качества (неликвидная древесина и дрова). Выборочные санитарные рубки проводятся в целях оздоровления насаждений, частично утративших устойчивость, восстановления их целевых функций, локализации и ликвидации очагов стволовых вредителей и опасных инфекционных заболеваний. После проведения выборочных санитарных рубок полнота насаждений не должна быть ниже предельных величин, при которых обеспечивается способность древостоев выполнять функции, соответствующие их категориям защитных лесов или целевому назначению. После повреждения древостоев огнем к выборочной санитарной рубке следует приступать в возможно короткие сроки и заканчивать на весенних гарях до 1 июля, раннелетних - до 1 августа, позднелетних и осенних - до 1 мая следующего года. Сплошные санитарные рубки – рубки при которых вырубается весь древостой на площади 0,1 га и более. Нельзя проводить сплошную рубку на всем выделе, если в нем имеются куртины здорового леса площадью от 0,1 га и более. Сплошные санитарные рубки проводятся в насаждениях, в которых после удаления деревьев, подлежащих рубке, полнота становится ниже предельных величин, при которых обеспечивается способность древостоев выполнять функции, соответствующие категориям защитных лесов или целевому назначению. Расчет фактической полноты древостоя производится при проведении лесопатологического обследования. Сроки и технологию проведения сплошных санитарных рубок увязывают с биологией основных вредителей и болезней, лесоводственной характеристикой насаждения, обеспеченностью его естественным возобновлением. Уборка захламленности (неликвидной древесины и дров), в том числе валежа, проводится, как правило, одновременно с другими лесохозяйственными мероприятиями – рубками ухода, выборочными и сплошными санитарными рубками. Как самостоятельное мероприятие, уборка захламленности проводится в местах образования ветровала, бурелома, снеголома, верховых пожаров и других повреждений деревьев при наличии неликвидной древесины и дров более 90% от общего запаса насаждения. Санитарные мероприятия при хранении древесины на складах, погрузочных пунктах и при перевозке. Все лесопользователи при оставлении (хранении) заготовленной древесины в лесах в весенне-летний период на срок более 30 дней обязаны принять меры по предохранению ее от заселения стволовыми вредителями. В этих целях древесина в виде круглых лесоматериалов (сортиментов), долготья или хлыстов должна быть окорена или обработана инсектицидами. Контроль за соблюдением правил хранения древесины на лесных складах и погрузочных пунктах, находящихся в лесу, либо на расстоянии до 0.5 км от него, осуществляют лесничества. Заготовленные лесоматериалы, заселенные стволовыми вредителями, обитающими под корой, должны быть немедленно окорены (кора сожжена с соблюдением «Правил пожарной безопасности в лесах») или обработаны инсектицидами до вылета насекомых из-под коры. Перевозка заселенных стволовыми вредителями, обитающими под корой, лесоматериалов допускается только после их окорки либо обработки инсектицидами. Профилактические мероприятия При различных видах использования лесов не допускается уничтожение муравейников, гнезд, нор или других мест обитания животных. В лесах, используемых в рекреационных целях, лесопользователем организуются наблюдения за состоянием лесных насаждений, по результатам которых осуществляется регулирование рекреационной нагрузки, проводятся необходимые санитарно-оздоровительные мероприятия в порядке, предусмотренном «Руководством по проведению санитарно-оздоровительных мероприятий». Лесничество должно осуществлять пропаганду соблюдения лицами, использующими леса, «Правил санитарной безопасности в лесах». В этих целях используется изготовление плакатов, аншлагов, листовок и т.п. Отчет о санитарно-оздоровительных мероприятиях представляется гражданами и юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, а также мероприятия по их защите, в лесной реестр в соответствии с утвержденным порядком.
Мероприятия по локализации и ликвидации очагов вредных организмов Мероприятия по локализации и ликвидации очагов обеспечиваются Управлением лесного хозяйства г. Севастополь в пределах полномочий, определённых в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса (ФЗ от 4 декабря 2006 г. № 200). Осуществление мероприятий по локализации и ликвидации очагов не возлагается на лиц, использующих леса (Лесной кодекс статья 55, пункты 1-2). На арендованных землях лесопользователь имеет право проводить мероприятия по локализации и ликвидации очагов вредных организмов по собственной инициативе и за собственные средства. Для этого он обязан: – не менее, чем за 6 месяцев до начала работ, предоставить в уполномоченные органы декларацию о намеченных мероприятиях с указанием вида вредного организма, площади, способа и сроков обработки насаждений, используемого препарата; – соблюдать требования нормативно-правовых актов Российской Федерации, регулирующих безопасное обращение с пестицидами и агрохимикатами; – обеспечивать проведение карантинных мероприятий на арендован-ном участке на срок проведения обработок. В лесах, расположенных в водоохранных зонах, запрещается использование химических и токсичных препаратов для локализации и ликвидации очагов. Запрещается проведение обработок химическими и токсичными препаратами лесных насаждений (Санитарные правила и нормы 1.2.1077-01 от 8 ноября 2001 г. № 34): – в зонах отдыха населения и расположения оздоровительных учреж-дений; – в зонах санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения; – в 300-метровых зонах при проведении наземных работ вокруг рыбо-хозяйственных водоемов, источников хозяйственно-питьевого водоснаб-жения населения, ферм и скотных дворов, птицеферм, мест выпаса скота, от участков под посевами сельскохозяйственных культур, идущих в пищу без тепловой обработки (лук на перо, петрушка, сельдерей, щавель, горох, укроп, томаты, огурцы, клубника, малина, смородина и др.). Леса с наличием массовых очагов вредных организмов могут объявляться зоной чрезвычайной ситуации в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и приказом МЧС от 8 июля 2004 года № 329. Планирование мероприятий по локализации и ликвидации очагов вредных организмов осуществляется Управлением лесного хозяйства г. Севастополь. Основанием для планирования мер по локализации и ликвидации очагов вредных организмов являются данные лесопатологических обследований, лесопатологического мониторинга и декларации лесопользователей. Работы по локализации и ликвидации очагов вредных организмов, в том числе карантинных объектов, планируют, если предстоящее суммарное повреждение вредителями (вредными организмами) угрожает жизнеспособности насаждений. Отчет о проведенных мероприятиях по локализации очагов Лесничество в течение всего периода мероприятий по локализации и ликвидации очагов вредных организмов еженедельно предоставляют сведения о площади проведенных работ в уполномоченные органы. Информация о проведенных мероприятиях по локализации и ликвидации очагов в установленном порядке включается в лесной реестр «Отчет о проведенных мероприятиях по локализации и ликвидации очагов») и статистическую форму отчетности 12-ЛХ.
2.17.3. Требования к воспроизводству лесов (нормативы, параметры, сроки проведения мероприятий по лесовосстановлению, уходу за лесами)
Нормативы и параметры ухода за лесами, не связанного с заготовкой древесины Уход за лесами представляет собой осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов, сохранение их полезных функций. Уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов (часть 2 статья 64 Лесного кодекса РФ). Рубки ухода в молодняках (осветление и прочистки) назначены в соответствии Правилами ухода за лесами, утвержденными приказом МПР РФ от 16 июля 2007 г. № 185. Таблица 2.17.3.1 Нормативы и параметры ухода за молодняками и иных мероприятий по уходу за лесами, не связанных с рубками ухода
Примечание: на момент разработки лесохозяйственного регламента не утверждены параметры рубок ухода за лесами для лесов на территории лесничества. Использованы параметры рубок ухода за лесами, принятые лесоустроительным совещанием и действующие на момент его разработки на территории субъекта РФ.
Нормативы и параметры мероприятий по лесовосстановлению и лесоразведению
Лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов. Лесовосстановление должно обеспечивать восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов. При создании лесных культур посадочный материал должен отвечать требованиям, изложенным в приложении 1 к Правилам лесовосстановления (2007 г.). Нормативы и параметры мероприятий по лесовосстановлению и лесоразведению Таблица 2.17.3.3
площадь, га
Примечание: Создавать лесные культуры рекомендуется по технологическим схемам для каждой категории лесокультурных земель. С учетом наличия естественного возобновления, типа лесорастительных условий и особенностей участка, в технологической схеме предусмотрены: способы обработки почвы, способ производства, схема смешения, способ и кратность уходов за лесокультурами. При создании лесных культур посадочный материал должен отвечать требованиям, изложенным в приложении 1 Правил лесовосстановления, 2007 г.
Таблица 2.17.3.4
Требования к посадочному материалу лесных древесных пород и качеству молодняков, созданных при искусственном и комбинированном лесовосстановлении, площади которых подлежат отнесению к землям, покрытым лесной растительностью
Примечание: Допускается применять посадочный материал с закрытой корневой системой, в возрасте менее указанного, при условии достижения нормативных размеров по высоте и диаметру стволика у корневой шейки. Таблица 2.17.3.5 Типы лесных культур и технологические схемы их создания в зависимости от типов условий местопроизрастания и категорий лесокультурных площадей
Примечание: При посадке лесных культур саженцами, сеянцами с закрытой корневой системой допускается снижение количества высаживаемых растений до 2,0 тысяч штук на 1 гектаре (для саженцев дуба с закрытой корневой системой до 1,0 тысячи штук на 1 гектаре). Методы лесовосстановления
Лесовосстановление осуществляется путем (способы лесовосстановления) естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов. Естественное восстановление лесов осуществляется за счет мер содействия лесовосстановлению: путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживании и т.п. Искусственное восстановление лесов осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, черенков или посева семян лесных растений. Комбинированное восстановление лесов осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления. Лесовосстановление проводится на вырубках, гарях, рединах, прогалинах, иных не покрытых лесной растительностью или пригодных для лесовосстановления землях. Лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке, предназначенном для проведения лесовосстановления, осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления. Для выращивания посадочного материала и создания лесных культур используются районированные семена лесных насаждений, соответствующие требованиям, установленным Федеральным законом от 17 декабря 1997г. № 149-ФЗ «О семеноводстве» и Указаний по лесному семеноводству в Российской Федерации (2000 г.). Искусственное лесовосстановление проводится, когда невозможно обеспечить естественное или нецелесообразно комбинированное лесовосстановление хозяйственно ценными лесными древесными породами, а также на лесных участках, на которых погибли лесные культуры. Способы обработки почвы выбираются при проектировании искусственного лесовосстановления в зависимости от природно-климатических условий, типов почвы и иных факторов. Сплошная механическая обработка может проводиться на лесных участках, не имеющих на всей территории препятствий для работы техники (при крутизне склонов до 6 градусов и отсутствии водной и ветровой эрозии почвы). Частичная механическая обработка почвы осуществляется путем полосной вспашки, минерализации или рыхления почвы на полосах или площадках, нарезки борозд или траншей, образования микроповышений (пластов, гряд, гребней, холмиков), подготовки ямок. При обработке почвы бороздами или полосами должны обеспечиваться их прямолинейность и параллельность. Без предварительной обработки почвы, как исключение, допускается создание лесных культур путем посадки саженцев на хорошо очищенных вырубках с количеством пней до 500 штук на 1 гектар при отсутствии опасности возобновления быстрорастущими лесными насаждениями малоценных древесных пород. При создании лесных культур посевом семян число посевных мест по сравнению с указанными нормами густоты культур при посадке сеянцев увеличивается на 20%. Меры по сохранению подроста лесных насаждений ценных лесных древесных пород осуществляются одновременно с проведением рубок лесных насаждений. Рубка в таких случаях проводится преимущественно в зимнее время по снежному покрову с применением технологий, позволяющих обеспечить сохранение от уничтожения и повреждения количество подроста и молодняка ценных лесных древесных пород не менее предусмотренного при отводе лесосек. После проведения рубок проводится уход за сохраненным подростом и молодняком лесных древесных пород путем их освобождения от завалов порубочными остатками, вырубки сломанных и поврежденных лесных растений. Пораженный вредными организмами, слаборазвитый и поврежденный при рубке леса подрост по окончании лесосечных работ должен быть срублен.
Агротехнические уходы
В целях предотвращения зарастания поверхности почвы сорной травянистой и древесно-кустарниковой растительностью, накопления влаги в почве проводится агротехнический уход за лесными культурами. К агротехническому уходу относятся: ручная оправка растений от завала травой и почвой, заноса песком, размыва и выдувания почвы, выжимания морозом; рыхление почвы с одновременным уничтожением травянистой и древесной растительности в рядах культур и междурядьях; уничтожение или предупреждение появления травянистой и нежелательной древесной растительности; дополнение лесных культур, подкормка минеральными удобрениями и полив лесных культур. Агротехнический уход направлен главным образом на накопление и экономное расходование почвенной влаги. Способы, количество и длительность агротехнических уходов зависят от биологических особенностей культивируемой лесной древесной породы, способа обработки почвы, метода создания лесных культур, размеров применявшегося посадочного материала. Средний ежегодный объем агротехнических уходов за лесными культурами в предстоящем периоде составит 250 га и производится по следующей схеме: – в первый год – 4 ухода; – во второй год – 3 ухода; – в третий год – 2 ухода; – в четвертый год – 1 уход. Продолжительность и кратность проведения агротехнических уходов за лесными культурами может быть увеличена по мере необходимости в рамках рекомендуемых технологических схем создания лесных культур.
Нормативы семеноводства, состояние лесосеменной базы, питомник
Для выращивания посадочного материала и создания лесных культур используются районированные семена лесных насаждений, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 1997 г. № 149-ФЗ «О семеноводстве», «Указаний по лесному семеноводству в Российской Федерации» (2000) г.), а также установленные приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 2 февраля 2012 г. № 26 «Об утверждении Порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород». Районированные семена лесных растений заготавливаются в пределах территории лесосеменного района, где они используются, или в иных лесо-семенных районах, из которых согласно лесосеменному районированию допускается их использование в данном лесосеменном районе. Лесосеменной район происхождения семян лесных растений должен быть указан в сертификате, удостоверяющем сортовые и посевные качества семян лесных растений, или в удостоверении о качестве семян лесных растений. При отсутствии семян лесных растений, заготовленных в пределах лесосеменного района, на территории которого осуществляется воспроизводство лесов, используются районированные семена лесных растений из других лесосеменных районов. Использование нерайонированных семян лесных растений при вос-производстве лесов не допускается. Запрещается использовать семена лесных растений для посева (посад-ки) в случаях, если их сортовые или посевные качества не проверены или не соответст-вуют требованиям государственных стандартов, иных нормативных документов в области семеноводства. В качестве первоочередных мероприятий в отношении развития лесного семеноводства в лесном фонде лесничества рекомендуется: 1. Всемерное сохранение отобранных плюсовых и лучших из числа нормальных насаждений сосны и дуба. 2. Отбор лучших по качеству древесины, биологической устойчивости, производительности, урожайности участков леса сосны и дуба с целью формирования в них семенных заказников. 3. Испытания плюсовых деревьев по семенному и вегетативному потомству для оценки хозяйственных наследственных признаков с целью отбора их в элитные. 4. Создание постоянных лесосеменных плантаций вегетативного и семенного происхождения на базе проверенных (элитных) плюсовых деревьев в необходимых объемах. 5. До начала плодоношения лесосеменных плантаций, сбор семян основных лесообразующих пород производить только на аттестованных ПЛСУ и в плюсовых насаждениях. В повышении продуктивности и качества создаваемых лесных культур важное значение имеет использование посадочного материала с улучшенны-ми наследственными свойствами, которые проявляются в выбранной породе, в данном типе леса при заготовке их в пределах лесосеменного района и заготовленные с лесосеменной базы (объектов лесного семеноводства) лесничества. Семена для посадки с ценными наследственными свойствами будут закупаться в соседних лесничествах, сходных по лесорастительным условиям.
Расчет необходимого количества посадочного материала
Искусственное лесовосстановление (создание лесных культур) в предстоящем периоде планируется на площади 250 га. Наибольшее число посадочных мест на 1 га при создании лесных культур, согласно таблицы 2.17.3.5 составляет 6,5 тыс. шт/га: Необходимое количество посадочного материала в год для создания лесных культур (25 х 6,5) = 162,5 тыс.шт, с учетом дополнения 20% – (32,5 тыс.шт) = 195,0 тыс.шт. Всего лесничеству для проведения искусственного лесовосстановления ежегодно необходимо 195,0 тыс. штук посадочного материала. На территории лесничества по состоянию на 01.01.2015 г. имеются следующие объекты лесного семеноводства: – лесосеменная плантация 14,6 га; – генетические резерваты 273,8 га; – постоянные лесосеменные участки 29,9 га; – плюсовые деревья 16 шт. Уход за объектами лесного семеноводства должны проводиться по правилам и нормативам, согласно «Указаний по лесному семеноводству» Москва (2000 г.). На лесосеменных плантациях в течение всего срока их создания и эксплуатации проводят уборку поросли и самосева, регулярные уходы за почвой и семенными деревьями. Уход за почвой на лесосеменных плантациях в первые 2-5 лет после создания заключается в регулярной культивации междурядий. В приствольных кругах, площадках при групповой посадке растений, почву обрабатывают вручную. После достижения растениями высоты 1 м, в междурядьях (коридорах) высевают почвоулучшающие травы (люпин, клевер и др.) или оставляют их на залужение. При проведении уходов на лесосеменных плантациях, созданных на участках с частичной обработкой почвы, проводят уход за почвой в полосах(площадках) и регулярное осветление путем вырубки деревьев в кулисах. Лесоводственные уходы за семенными деревьями на лесосеменных плантациях, независимо от способа их закладки, должны обеспечивать на протяжении всего срокавыращивания освещенность и свободное развитие кроны. Уход за привитыми растениями до 5-летнего возраста заключается в регулярной обрезке ветвей подвоев. В последующие годы обрезку проводятпо мере необходимости. Обрезку ветвей производят ранней весной. У дуба места среза покрывают садовым варом. По мере роста семенных деревьев на лесосеменных плантациях удаляют больные, ослаблен-ные, слабоплодоносящие, с несинхронными сроками цветения, с явными признаками несовместимости привоя и подвоя, а также малоценные, (по результатам генетической оценки в испытательных культурах), деревья и клоны. На лесосеменных плантациях проводят комплекс мероприятий по стимулированию цветения, повышению урожайности и качества семян, включая внесения удобрений, применение регуляторов роста растений, дополнительное опыление. Рекомендации о необходимости внесения удобрений дает почвенно-химическая лаборатория по результатам агрохимического анализа почв и химического состава хвои.
Мероприятия по защите лесосеменных плантаций:
Для защиты урожая на лесосеменных плантациях от вредителей и болезней используют систему профилактических и защитных мероприятий, в том числе: привлечение насекомоядных птиц, энтомофагов путем введения в защитные полосы вокруг лесосеменных плантаций соответствующих видов деревьев, кустарников и создания ремиз. При закладке лесосеменных плантаций дуба (прививкой, посевом желудей) обязательна проверка исходного материала на зараженность микозом. Все мероприятия, связанные с ограничением роста семенных деревьев в высоту, стимуляцией плодоношения, защитой урожая от вредителей и болезней, проводят в соответствии с региональными методическими указаниями и рекомендациями научно-исследовательских учреждений. Истребительные мероприятия назначает служба энтомологического и фитопатологического надзора на основе рекогносцировочного и специального обследований. Лесосеменные плантации хвойных пород ограничивают широкими минерализованными противопожарными полосами. Для защиты от повреждений дикими и домашними животными лесосеменные плантации огораживают в год посадки (посева). Параметры изгороди (высота, ширина пролета и пр.) определяют в проекте на лесосеменную плантацию исходя из конкретных условий. Все объекты лесосеменной базы должны быть отнесены к особо защитным участкам лесов. Таблица 2.17.3.6 Расчет необходимого количества семян
Общая площадь лесных питомников на 01.01.2015 года составляет 80,7 га.
2.18. Особенности требований к использованию лесов по лесорастительным зонам и лесным районам, включающие схему лесорастительного и лесного районирования лесничества, особенности требований (по нормативам, параметрам и срокам использования) к различным видам использования лесов в соответствии с лесорастительными зонами и лесными районами
Все леса Севастопольского лесничества расположены в зоне горного Северного Кавказа и горного Крыма, Крымском горном районе. В пределах лесорастительного района выделены высотные лесорастительные пояса: нижний – 0-350 м над уровнем моря, средний – 350-750 м над уровнем моря, верхний – более 750 м над уровнем моря. Территорпия лесничества расположена в нижнем и среднем высотно-растительных поясах. Климат района в общем имеет переходные черты от недостаточно увлажненного теплого климата соседней части степного Крыма до более влажного умеренно-теплого климата главной гряды Крымских гор. Особенности требований (по нормативам, параметрам и срокам использования) к различным видам использования лесов в соответствии с лесорастительными зонами и лесными районами приведены в предыдущих разделах регламента.
ГЛАВА 3
ОГРАНИЧЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ
3.1. Ограничения по видам целевого назначения лесов
В лесах Севастопольского лесничества, согласно их целевому назначению, не допускается: – создание лесных плантаций; – создание лесоперерабатывающей лесной инфраструктуры; Дополнительные ограничения по видам целевого назначения (категориям защитности) лесов лесничества приведены в таблице 3.1.1.
Таблица 3.1.1 Ограничения по видам целевого назначения лесов
3.2. Ограничения повидам особозащитных участков лесов
Кроме ограничений по использованию лесов, связанных с видами целевого назначения лесов, лесным законодательством предусмотрены ограничения, обусловленные выделением особо защитных участков лесов. На особо защитных участках лесов запрещается: – проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса РФ; – ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства; – размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений; – интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе; – создание лесоперерабатывающей инфраструктуры; – использование лесов в целях создания лесных плантаций. На особо защитных участках лесов проведение выборочных рубок допускается только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений. На особо защитных участках лесов выполнение работ по геологическому изучению недр и разработке месторождений полезных ископаемых, строительству линий электропередачи, связи, дорог, трубопроводов, других линейных объектов, строительство водохранилищ и других искусственных водных объектов, гидротехнических сооружений и специализированных портов допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения указанных объектов.
Таблица 3.2.1. Ограничения по видам особо защитных участков лесов
3.3. Ограничения по видам использования лесов
С учетом требований статей 104-107 Лесного кодекса Российской Федерации, приказов Министерства природных ресурсов и экологии РФ, Рослесхоза, регламентирующих правила использования лесов по видам, на территории Севастопольского лесничества с учетом их целевого назначения (статья 102) устанавливаются следующие ограничения по видам использования:
Ограничения при использовании лесных участков для заготовки древесины
Запрещается: – заготовка древесины с нарушением возрастов рубок; – использование русел рек и ручьев в качестве трасс волоков и лесных дорог; – проведение рубок без предварительного отбора деревьев в рубку, нанесения на них затесок и предварительного клейменения (кроме деревьев при р/у диаметром <8 см на высоте 1,3 м); – осуществлять работы по заготовке древесины без технологической карты разработки лесосеки, либо с её нарушением; – оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению; – повреждение деревьев при проведении рубок более 5% от количества оставляемых на выращивание; – проведение рубок ухода с умеренно-высокой (31-40%) и высокой (41-50%) интенсивностью вырубки; – повреждение подроста при проведении всех видов рубок > 10%; – проведение рубок на лесных участках с невыраженными границами без предварительной разрубки граничных визиров, угломерной съемки, промера граничных линий, определения площади, постановки граничных столбов (12-16 см и высотой не менее 1,3 м); – уничтожение или повреждение граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков клейм и номеров на деревьях и пнях; – заготовка древесины по истечении разрешенного срока (включая предоставление отсрочки), а также заготовка древесины после приостановления или прекращения права пользования; – оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке; – повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв, за пределами лесосеки; – прорубка технологических коридоров в лесах лесничества при проведении рубок ухода (допускается в исключительных случаях); – вывозка, трелевка древесины в места, не предусмотренные технологической картой разработки лесосеки; – невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки. Запрещается заготовка древесины пород, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу города федерального значения Севастополя, а также древесных пород, указанных в приказе Рослесхоза от 05.12.2011 N 513 «Об утверждении Перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается».
Ограничения при использовании лесных участков для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов
При использовании лесных участков для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов запрещается: – сбор лесной подстилки и мха в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов; – использовать для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу города федерального значения Севастополя, а также признаваемые наркотическими веществами в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» и включенные в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается (утвержден постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 15 мая 2007 года № 162 «Об утверждении перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается); – применять способы и технологии ведущие к истощению имеющихся недревесных ресурсов; – заготавливать бересту, кору, луб с растущих деревьев (кроме деревьев, отведенных в рубку за 1-2 года до рубки); – заготовка веточного корма, сосновых лап, древесной зелени, заготовка ветвей для веников, метел и плетения с растущих деревьев.
Ограничения при использовании лесных участков для заготовки пищевых лесных ресурсов
Граждане и юридические лица, которым лесные участки предоставлены для заготовки пищевых лесных ресурсов, обязаны соблюдать следующие ограничения, установленные Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений: – при заготовке дикорастущих плодов и ягод запрещается рубка плодоносящих ветвей и деревьев; – при заготовке орехов запрещается рубка деревьев и кустарников, а также применение способов, приводящих к повреждению деревьев и кустарников; – при заготовке грибов запрещается вырывать грибы с грибницей, переворачивать при сборе грибов мох и лесную подстилку, а также уничтожать старые грибы; – запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу города федерального значения Севастополя, а также грибов и дикорастущих растений, которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»; – запрещается заготовка березового сока (кроме заготовки с деревьев, назначенных в рубку по лесоводственным требованиям); – при заготовке черемши, щавеля и т.д. запрещается вырывать растения с корнями; – запрещается повторный сбор лекарственного сырья на одной и той же территории до полного восстановления запасов сырья конкретного вида растений (соцветий и надземных органов однолетних растений – через 2 года, соцветий и надземных органов многолетних растений – через 5 лет, корневищ растений – через 15 лет). Не рекомендуется: – заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных трав в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, а также в лесах с радиоактивным загрязнением цезием-137.
Ограничения при использовании лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
При использование лесов лесничества для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйствазапрещается: – осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства с нарушением Федеральных законов «О животном мире» от 24.04.1995 г. № 52-ФЗ, «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 24 июля 2009 г. № 209-ФЗ; – осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства без проекта освоения лесов; – размещение (проведение) биотехнических мероприятий, способствующих концентрации диких копытных животных в местах проведения лесовосстановительных мероприятий и способствующих разрушению и ухудшению природной среды; – уничтожение (разорение) муравейников, гнезд, нор и других мест обитания животных.
Ограничения при использовании лесных участков для ведения сельского хозяйства
В лесопарковых зонах и городских лесах ведение сельского хозяйства не допускается. Сенокошение: – не допускается сенокошение на необлесившихся лесосеках, прогалинах и других не покрытых лесной растительностью землях, на которых проведены мероприятия по лесовосстановлению; – при использовании для сенокошения малоценных насаждений, намеченных под реконструкцию; – не допускается нанесение вреда окружающей природной среде (повреждение подроста, растений).
Выпас скота: Запрещается: – выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей и ванн в прибрежных защитных полосах (50 м); – выпас сельскохозяйственных животных на участках, занятых лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, насаждениями с развитым жизнеспособным подростом до достижения ими высоты, исключающей возможность повреждения вершин скотом; – выпас на селекционно-семенных плантациях; – выпас на участках с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному возобновлению хвойными и твердолиственными породами; – на участках с легкоразмываемыми и развеваемыми почвами; – выпас сельскохозяйственных животных без пастуха (кроме огороженных пастбищ); – пастьба коз на неогороженных лесных участках или без привязи.
Ограничения при использовании лесных участков для научно- исследовательской деятельности, образовательной деятельности
– запрещается лицам, обладающим лесными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования ими распоряжаться (пункт 4 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации); – не допускается ведение образовательной и научно-исследовательской деятельности без проекта освоения лесов; – не допускается возникновение ситуаций, угрожающих жизни и здоровью людей на участках, предоставленных для образовательной и научно-исследовательской деятельности; – не допускается негативное воздействие, осуществляемой деятельностью, на смежные участки, находящиеся за пределами предоставленной по договору площади; – запрещается загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов; – не допускается проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным маршрутам вне дорог за пределами предоставленного лесного участка; – не допускается проведение мероприятий, не указанных в методике, программе и плане научно-исследовательской и образовательной деятельности.
Ограничения при использовании лесных участков для осуществления рекреационной деятельности
При использовании лесных участков для осуществления рекреационной деятельности не допускается: – препятствование праву граждан пребывать в лесах; – использование способов и методов, наносящих вред окружающей среде и здоровью человека; – возведение объектов или выполнение мероприятий, не предусмотренных проектом освоения лесного участка; – повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка; – захламление площади предоставленного лесного участка и прилегающей территории за пределами предоставленного лесного участка бытовым мусором, иными видами отходов; – проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным неустановленным маршрутам.
Ограничения при использовании лесных участков для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых
Не допускается: – валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной растительности с помощью бульдозеров, захламление древесными остатками приграничных полос и опушек, повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев, хранение свежесрубленной древесины в лесу в летний период без специальных мер защиты; – затопление и длительное подтопление лесных насаждений; – повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка; – захламление лесов строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором; – загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами; – проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам, в том числе за пределами предоставленного лесного участка. Лица, осуществляющие использование лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, обеспечивают: – регулярное проведение очистки используемых лесов и примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами, мусором; – восстановление нарушенных производственной деятельностью лесных дорог, осушительных канав, дренажных систем, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек, аншлагов, элементов благоустройства территории лесов; – консервацию или ликвидацию объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, по истечении сроков выполнения соответствующих работ и рекультивацию земель, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации указанных объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в соответствии с законодательством Российской Федерации; – принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц; – максимальное использование земель, занятых квартальными просеками, лесными дорогами, и других не покрытых лесом земель в целях планирования и проведения сейсморазведочных работ, в том числе перебазировки подвижного состава и грузов. Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, подлежат рекультивации после завершения работ в соответствии с проектом рекультивации.
Ограничения при использовании лесных участков для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов
В целях строительства линейных объектов используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Осуществление строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории. При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог. При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов не допускается: – повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны; – захламление прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов; – загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами; – проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны. Лица, осуществляющие использование лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, обеспечивают: – регулярное проведение очистки просеки, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, лесосечными, бытовыми и иными отходами, от загрязнения отходами производства, токсичными веществами; – восстановление нарушенных производственной деятельностью лесных дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек; – принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц. Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, подлежат рекультивации в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Ограничения при строительстве и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов
Использование лесов при выполнении работ по строительству и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов ограничивается в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации и Водным кодексом Российской Федерации.
Ограничения при осуществлении религиозной деятельности
Использование лесов при осуществлении религиозной деятельности может ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации и другими федеральными законами.
Действие лесохозяйственного регламента лесничества и порядок внесения в регламент изменений
Лесохозяйственный регламент лесничества обязателен для исполнения гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах лесничества. Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов лесохозяйственного регламента является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а такжепринудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного срочного пользования лесным участком. Срок действия лесохозяйственного регламента составляет 10 лет смомента его утверждения в установленном порядке. В лесохозяйственный регламент могут быть внесены изменения в случаях: – изменение действующих нормативных правовых актов в области лесных отношений; – изменения структуры и состояния лесов, выявленного в процессе проведения лесоустройства, специальных обследований; – иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Дата опубликования: 30 ноября 2015 года Дата окончания независимой антикоррупционной экспертизы: 30.12.2015 Инициатор : Управление лесного и охотничьего хозяйства города Севастополя EMAIL инициатора: uprleshoz@sev.gov.ru
Версия документа {{key+1}}
({{file.FORMAT_FILE_SIZE.SIZE}} {{file.FORMAT_FILE_SIZE.DIMENSION}},
{{file.EXTENSION}})
Скачано: {{count[file.FILE_URL]}} {{getPluralForm(count[file.FILE_URL],['раз','раза','раз'])}} Документ 1
|