В соответствии с изменениями, внесенными Федеральным законом от 29.12.2014 (ред. 28.11.2015) в Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон), с 01.01.2016 года подлежит изменению порядок отнесения отходов к классу опасности и подтверждению данного отнесения.
В соответствии с требованиями ст. 4.1 Закона в редакции, вступающей в силу с 01.01.2016, отходы в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду подразделяются в соответствии с критериями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды, на пять классов опасности.
Одновременно, в соответствии с требованиями ст. 14 Закона в редакции, вступающей в силу с 01.01.2016, индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I-V классов опасности, обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Подтверждение отнесения отходов I-V классов опасности к конкретному классу опасности осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (Приказ Минприроды России от 05.12.2014 № 541 «Об утверждении Порядка отнесения отходов I-IV классов опасности к конкретному классу опасности» (Зарегистрировано в Минюсте России 29.12.2015 N 40331)).
Подтверждение отнесения к конкретному классу опасности отходов, включенных в федеральный классификационный каталог отходов, предусмотренный статьей 20 настоящего Федерального закона, не требуется.
На основании данных о составе отходов, оценки степени их негативного воздействия на окружающую среду составляется паспорт отходов I-IV классов опасности. Порядок паспортизации отходов и типовые формы паспортов отходов устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Определение данных о составе и свойствах отходов, включаемых в паспорт отходов, должно осуществляться с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений требований к измерениям, средствам измерений.
В тоже время, в соответствии с п. 7 Постановления Правительства РФ от 16.08.2013 № 712 «О порядке проведения паспортизации отходов I-IV классов опасности» (вместе с «Правилами проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности»), на отходы I-IV классов опасности, включенные в федеральный классификационный каталог отходов, индивидуальные предприниматели и юридические лица составляют и утверждают паспорт по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2013 г. № 712.
Копия паспорта, заверенного индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, а также копии документов, подтверждающих отнесение вида отхода к конкретному классу опасности, направляются в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по месту осуществления хозяйственной деятельности индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами способом, позволяющим определить факт и дату их получения, или вручаются ими под роспись. На территории города Севастополя функции по паспортизации отходов осуществляет Главное управление природных ресурсов и экологии города Севастополя (Севприроднадзор).
В связи с вышеизложенным, с 01.01.2016 подтверждение отнесения к конкретному классу опасности отходов, включенных в федеральный классификационный каталог отходов, посредством программного продукта «Модуль ГКО» не требуется.
В случае, если отход не внесён в ФККО (т.е. указана только группа отхода, и в коде отхода последняя цифра – «0»), то на данный отход формируется заявка с полным комплектом документов. Средством подготовки заявки на подтверждение класса опасности отходов и их идентификации является веб-приложение – «Модуль ГКО» - государственной информационной системы ПТК Госконтроль, размещенное в сети «Интернет» по адресу: https://gko.fsrpn.ru/#home
Итог:
На отходы, включённые в ФККО природопользователям необходимо предоставить в Севприроднадзор (г. Севастополь, пл. Ластовая, 3) заверенные копии паспортов отходов, а также заверенную копию документов, подтверждающих отнесение вида отхода к конкретному классу опасности. (образец сопроводительного письма – файл soprovodit_pasp_oth.docx).
На отходы, не включённые в ФККО необходимо предоставить в Севприроднадзор Заявку и полный комплект документов на бумажном носителе и через веб-приложение – «Модуль ГКО». Форма заявки формируется веб-приложением. Регистрация и работа в веб-приложении бесплатная.
Документы на бумажном носителе рекомендуется предоставлять в картонной папке.