О декларировании розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива, пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи

Главное управление потребительского рынка и лицензирования Севастополя информирует субъектов предпринимательской деятельности о декларировании розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива, пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи.

Срок подачи деклараций за 1-й квартал 2015 г. – не позднее 20-го апреля 2015 г.

Нормативно правовыми актами, регулирующими декларирование в Российской Федерации, являются:

1.​ Федеральный законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»;

2.​ Постановление Правительства РФ от 09.082012 № 815 «О представлении деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей», которым утверждены Правила представления деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей и формы деклараций (в ред. постановлений Правительства РФ от 15.11.2013 № 1024, 27.03.2014 №236);

3.​ Приказ Росалкогольрегулирования от 23.08.2012 № 231 «О порядке заполнения деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей», которым утвержден классификатор видов продукции;

4.​ Приказ Росалкогольрегулирования от 05.08.2013 № 198 «О формате представления в электронном виде деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей».

Декларантами признаются:

- организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции;

- организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи.

Формы деклараций:

Постановлением Правительства Российской Федеарации от 09.082012 № 815 «О представлении деклараций» утверждены формы деклараций.

- Организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, представляют декларации по форме согласно приложению № 11.

- Организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи, представляют декларации по форме согласно приложению № 12.

Для подачи декларации необходимо:

1. Зарегистрироватся на сайте Росалкогольрегулирования (fsrar.ru), для этого необходимо:

1.1. Проверить наличие сведений о своей организации в реестре лицензий на сайте Росалкогольрегулирования. Для этого нужно выбрать в разделе «Лицензирование» ссылку «Государственный сводный реестр лицензий». Для поиска достаточно указать ИНН и КПП своей организации.

1.2. На вышеуказанном сайте в разделе «Электронные услуги» выбрать пункт «Электронные услуги для организаций». Далее - «Информационная система субъекта РФ по приему розничных деклараций», «Вход для организаций».

Далее нужно выбрать «Регистрация». Выбрать тип организации, ввести ИНН, серию и номер лицензии, дату выдачи и адрес электронной почты. В поле «Электронная почта» следует указать действительный адрес электронной почты организации. На него будет отправлено уведомление о регистрации с указанием пароля для входа в личный кабинет.

Примечание: при регистрации организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих розничную продажу пива и пивных напитков, следует выбрать "Организация, осуществляющая производство и оборот ТОЛЬКО пива".

2. Декларации представляются по телекоммуникационным каналам связи в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой выдан любым удостоверяющим центром, аккредитованным в порядке, установленном Федеральным законом № 63-ФЗ «Об электронной подписи».

Подача деклараций в электронном виде невозможна без ЭЦП и криптографических программных средств, которые обеспечивают шифрование и юридическую силу поданной декларации.

Также на странице внизу, где находится «Информационная система субъекта РФ по приему розничных деклараций» есть ссылка с видеоматериалами в помощь декларантам, а именно:

1.​ Установка сертификата ЭЦП;

2.​ Загрузка и установка КриптоПро;

3.​ Загрузка и установка КриптоАРМ;

4.​ Установка КриптоПро browser plug-in;

5.​ Проверка состава сертификата ЭЦП;

6.​ Регистрация в системе Росалкогольрегулирования;

7.​ Подписание и шифрование декларации;

8.​ Загрузка и установка Декларант-Алко.

Порядок формирования и представления деклараций:

Формирование файла декларации может происходить в бесплатно распространяемой Росалкогольрегулированием программе «Декларант-Алко».

Дистрибутив программы можно скачать с сайта Росалкогольрегулирования.

Перед подачей декларации рекомендуется произвести ее тестирование на корректность заполнения в программе "Декларант-Алко". Для этого в программе нужно воспользоваться пунктом меню "Проверка формата XML".

Только при отсутствии ошибок следует переходить к этапу подачи декларации в орган Субъекта РФ (Главное управление потребительского рынка и лицензирования Севастополя).

Представление декларации:

1. Каждая подготовленная в соответствии с утвержденным форматом декларация подписывается ЭЦП руководителя организации (ЮЛ) или ЭЦП ИП и шифруется ключом шифрования Росалкогольрегулирования и ключом органа государственной власти субъекта РФ в программе КриптЭК-Д (КриптоАрм).

2. Представление декларации осуществляется в электронном виде через личный кабинет Декларанта на региональном портале приема деклараций.

На странице "Загрузка деклараций" выберите файл подготовленной декларации, нажав кнопку Обзор.

Перед тем как нажать кнопку "Загрузить файл", скопируйте полное имя файла декларации из текстового поля в буфер обмена (начинается название файла с буквы R и заканчивается XML.sig.zip.enc). Далее нажмите кнопку "Загрузить файл". При успешной загрузке файла, вставьте из буфера обмена имя файла в текстовое поле "Введите имя файла и отправьте запрос" и нажмите кнопку "Запрос". Произойдет проверка загруженного файла декларации и в Журнале обработки будет показан результат обработки (проверка может продлиться от нескольких секунд до нескольких минут).

При успешном завершении операции в Журнале обработки последней строкой будет указан текст "Декларация успешно обработана и сохранена в базу".

3. После этого копия декларации автоматически появляется в информационной системе Росалкогольрегилирования.

4. В течение суток с момента отправки копии декларации Декларант получает в свой личный кабинет протокол форматно-логического контроля копии декларации, а в случае отсутствия ошибок квитанцию о приеме копии декларации.

5. Дата представления копии декларации – дата ее получения, указанная в квитанции о приеме копии декларации.

6. Обязанность по представлению декларации считается исполненной в полном объеме при наличии квитанции о приеме декларации Главного управления потребительского рынка и лицензирования Севастополя и квитанции о приеме декларации Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка.

Наличие только одной из квитанций является основанием для привлечения организации к административной ответственности по статье 15.13 или по статье 19.7 КоАП РФ.

Регистрация в "Личном кабинете" осуществляется самостоятельно без письменного обращения. Инструкция по регистрации личного кабинета расположена на официальном форуме Росалкогольрегулирования (http://forum.fsrar.ru).

Сроки представляются декларации:

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 09.08.2012 № 815 "О представлении деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей" декларации представляются ежеквартально, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

При обнаружении организацией (индивидуальным предпринимателем) в текущем отчетном периоде фактов неотражения или неполноты отражения в декларации необходимых сведений, а также ошибок (искажений), допущенных в истекшем отчетном периоде, организация (индивидуальный предприниматель) представляет корректирующие декларации, содержащие сведения (дополнения), уточняющие сведения, содержащиеся в декларациях, представленных ранее.

Корректирующие декларации представляются до окончания квартала, следующего за отчетным кварталом.

Санкции при непредставлении, или несвоевременном представлении деклараций, а также сообщении недостоверных сведений в декларациях:

С 3 января 2014 года вступили в силу положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), которые наделяют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный контроль (надзор) в области оборота алкогольной продукции, правом рассмотрения дел об административных правонарушениях и ужесточают меры ответственности за административные правонарушения в данной сфере деятельности.

В соответствии со ст. 15.13 КоАП РФ искажение информации и (или) нарушение порядка и сроков при декларировании производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, использования производственных мощностей - влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей, на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 3 статьи 20 Федерального закона повторное в течение одного года сообщение недостоверных сведений в декларациях об объеме оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, или повторное в течение одного года несвоевременное представление указанных деклараций в лицензирующий орган является основанием для аннулирования лицензии на розничную продажу алкогольной продукции в судебном порядке. (Федеральным Законом от 31.12.2014 № 491-ФЗ в отношении юридических лиц (лицензиатов или соискателей лицензий на розничную продажу алкогольной продукции) сведения о которых внесены в единый государственный реестр юридических лиц в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 30 ноября 1994 года № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», а также в отношении юридических лиц (лицензиатов или соискателей лицензий на розничную продажу алкогольной продукции), которые были созданы до 1 января 2015 года в Республике Крым или в городе федерального значения Севастополе иосуществляющих свою деятельность на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, не применяется данная норма).

Обособленные подразделением при составлении декларации:

В декларациях под обособленными подразделениями следует понимать территориально-обособленные объекты (магазины, рестораны, кафе и т.п.), по месту нахождения которых оборудованы стационарные рабочие места, в которых осуществляется деятельность по розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива, пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи.

В программе "Декларант-Алко" нужно указать все такие обособленные подразделения, даже если подразделение одно. При составлении декларации объемы следует указывать по каждому подразделению отдельно.

Подача декларации, когда не осуществлялась деятельность по розничной продаже алкогольной продукции, но была лицензия:

В соответствии с пунктом 1 статьи 49 Гражданского Кодекса РФ юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности.

Пунктом 3 статьи 49 Гражданского кодекса РФ право организации вести деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с момента ее получения или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия. Таким образом, представление деклараций будет являться прямой обязанностью юридического лица до момента окончания срока действия лицензии.