I. Активизация экономического роста

Стабилизационные меры

1

Реализация федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г.Севастополя до 2020 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11.08.2014 № 790

2015-2020

Приоритетными и первоочередными направлениями, подлежащими финансированию в рамках федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 2020 года» (далее – Программа), являются строительство и реконструкция объектов жилищно-коммунального хозяйства, здравоохранения, образования, создание индустриального парка, реконструкция аэропорта «Севастополь», строительство и модернизация дорог, обновление общественного транспорта, развитие туристической отрасли, гармонизация межнациональных отношений.

Во исполнение поручения Правительства Российской Федерации от 11.02. 2015 г. №ДК-П16-17пр (пункт 2 раздела II Протокола), 19.02 2015 г. Правительством Севастополя в Министерство Российской Федерации по делам Крыма были направлены предложения по внесению изменений в Программу в части корректировки ее мероприятий и перераспределения финансирования в рамках предусмотренных Программой объемов средств.

В соответствии с приложением 6 к Программе (пункт 7) Правительством Севастополя были подготовлены и направлены в отраслевые федеральные органы исполнительной власти технические задания на проектирование и строительство объектов капитального строительства для согласования в рамках Программы.

24.02.2015г. Правительством Севастополя был согласован проект Соглашения о предоставлении в 2015 году субсидии из федерального бюджета бюджету г. Севастополя на софинансирование расходных обязательств по реализации мероприятий Программы, а также проект постановления Правительства Севастополя «О внесении изменений в федеральную целевую программу «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года».

15.04.2015 г. в Министерство Российской Федерации по делам Крыма направлены дополнительные предложения по внесению изменений в федеральную целевую программу «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2015г. №589 в Программу внесены изменения с увеличением объема финансирования до 708,1 млрд. руб., в том числе за счет:

- средств федерального бюджета – 679,7 млрд.руб.;

- внебюджетных источников финансирования – 28,4 млрд. руб.

В соответствии с вышеуказанным постановлением внесены изменения в утвержденную ФАИП, которая в настоящее время находится в стадии согласования в Министерстве экономического развития Российской Федерации.

В настоящее время в рамках Программы по городу Севастополю подлежат реализации 34 мероприятия, из них 15 укрупненных мероприятий (всего 131 объект), в том числе 32 мероприятия, направленные на капитальные вложения, 1 мероприятие по прочим расходам и 1 мероприятие по научно-исследовательским и конструкторским разработкам.

Объем финансирования по городу Севастополю составляет:

- по капитальным вложениям 37,2 млрд. рублей, в том числе в 2015году -3,45 млрд. руб.;

-по прочим расходам -338,5 млн. руб., в том числе в 2015году-338,5 млн. руб.;

-по НИОКР -50,61 млн.руб., в том числе в 2015году-15,0 млн. руб.

2

Взаимодействие с Министерством экономического развития Российской Федерации и Министерством Российской Федерации по делам Крыма по реализации Федерального Закона от 29.11.2014 № 377 «О развитии Крымского федерального округа и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя»

с марта 2015,

далее -постоянно

В рамках вступившего с 1 января 2015 года в силу Федерального закона "О развитии Крымского федерального округа и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя", Правительством Севастополя ведется работа по увеличению числа участников СЭЗ.

Разработаны и утверждены нормативно-правовые акты города Севастополя по регистрации участников СЭЗ:

-Закон города Севастополя от 03.02.2015 № 110-ЗС «О налоговых ставках в связи с принятием Федерального Закона от 29.11.2014 г. №379-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с принятием Федерального Закона "О развитии Крымского федерального округа и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, которым установлены уменьшенные ставки налогов:

-Распоряжение Правительства Севастополя от 31.03.2015 г. №231-РП «О полномочиях на подписание договоров об условиях деятельности в свободной экономической зоне», которым утвержден Порядок по заключению договоров об условиях деятельности в свободной экономической зоне на территории города федерального значения Севастополя.

На официальном сайте Правительства Севастополя опубликованы нормативные правовые акты, регулирующие данную сферу.

На инвестиционном портале Севастополя (www.investsevastopol.ru) создан специализированный раздел, посвященный свободной экономической зоне.

17 мая 2015 г. вступил в силу приказ Министерства Российской Федерации по делам Крыма «Об утверждении формы инвестиционной декларации» от 14 апреля 2015 года № 93, утверждающий новую форму инвестиционной декларации.

За апрель-июнь 2015г. было подписано 18 договоров об условиях деятельности в свободной экономической зоне на территории города федерального значения Севастополя. Общий объем капитальных вложений по 18 заключенным договорам составил 449,7млн. руб., общее количество планируемых к созданию рабочих мест 835.

Участники свободной экономической зоны Севастополя задекларировали: производство по розливу бутилированной воды, мелкосерийный выпуск теплообменных аппаратов, производство передающей аппаратуры, производство контрольно-измерительных приборов, производство подъемно-транспортного оборудования, рыбоперерабатывающая промышленность, создание системы опреснения питьевой воды, производство хлеба и мучных кондитерских изделий недлительного хранения, производство гофрированного картона, бумажной и картонной тары.; в области строительства - производство товарного бетона, поставка строительной и специальной техники, производство композитных изделий, дорожное строительство, производство асфальтобетонной смеси, строительство водных сооружений, оптовая торговля лесоматериалами, строительными материалами и санитарно-техническим оборудованием;

в области связи - деятельность в сфере телевизионного и радиовещания.

3

Разработка механизмов минимизации рисков для инвесторов, при организации новых промышленных производств на территории города

март 2015

Правительством Севастополя разработаны проекты Закона города Севастополя «Об инвестиционной деятельности на территории города федерального значения Севастополь», Закона города Севастополя «Об участии города Севастополя в государственно-частном партнерстве».

Утверждение вышеуказанных Законов планируется в июне-июле 2015 года.

4

Взаимодействие органов исполнительной власти города Севастополя в целях повышения позиции города в национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации

постоянно

С целью активизации инвестиционной деятельности на территории города Севастополя разработана и утверждена государственная программа города Севастополя «Развитие инвестиционной деятельности в городе Севастополе на 2015-2017 годы» (Постановление Правительства Севастополя от 05.03.2015 № 137-ПП, изменения внесены Постановлением Правительства от 05.06.2015г. №485-ПП). Общий объем финансирования программы 37,2 млн. руб.

С целью сопровождения инвестиционных проектов по принципу «одного окна» в городе Севастополе разработан и утвержден в марте 2015 года соответствующий регламент.

Регламент устанавливает сроки и последовательность действий государственных органов исполнительной власти города Севастополя по оказанию информационного, консультационного, административного и организационного содействия инвесторам в реализации инвестиционных проектов.

С целью обеспечения функции «одного окна» для инвесторов создана специализированная организация - государственное казенное учреждение «Севастопольский центр инвестиций и развития».

С января 2015 года функционирует инвестиционный портал Севастополя. Сайт содержит информацию необходимую для потенциальных инвесторов, в том числе по вопросам свободной экономической зоны, поддержки предпринимательства, деятельности по улучшению инвестиционного климата. Адрес сайта InvestSevastopol.ru/

В целях формирования условий для привлечения инвестиций в экономику города Севастополя и реализации регламента рассмотрения обращений инвесторов и сопровождения инвестиционных проектов по принципу «одного окна» на территории города Севастополя, создана рабочая группа по формированию реестра земельных участков для реализации инвестиционных проектов и утверждён её состав (постановление Правительства Севастополя от 05.03.2015 № 138-ПП, распоряжением Правительства Севастополя от 17.04.2015 № 298-РП)/

Задача рабочей группы – обеспечение деятельности по подбору и подготовке земельных участков для реализации инвестиционных проектов.

Правительством Севастополя подготовлен проект Закона «Об установлении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых допускается предоставление земельного участка, находящегося в государственной собственности города Севастополя в аренду без проведения торгов».

Постановлением Правительства Севастополя от 25.05.2015 № 424-ПП утвержден План мероприятий («дорожная карта») по внедрению Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в городе Севастополе.

Дорожная карта принята в целях реализации Перечня поручений Президента Российской Федерации от 31.01.2013 № ПР 144-ГС по итогам заседания Государственного Совета Российской Федерации по вопросам о повышении инвестиционной привлекательности регионов, состоявшегося 27.12.2012.

Одна из ключевых задач, на которых в настоящее время сосредоточена деятельность Правительства Севастополя – привлечение инвестиций в приоритетные отрасли экономики города, к которым в частности относятся высокотехнологичное производство, судостроительная отрасль, развитие портов и морских перевозок, туризм и сельское хозяйство.

По состоянию на 01.07.2015 года на рассмотрении в Департаменте экономики города Севастополя находятся инвестиционные проекты в областях:

-сельского хозяйства – 6 проектов на сумму 840 млн. рублей;

-легкой промышленности - 1 проект на сумму 300,0 млн. руб.;

-туризма- 1 проект на сумму 5,4 млрд. рублей;

-строительства, производства строительных материалов – 4 проекта на сумму 3,6 млрд. рублей;

-машиностроения, транспорта- 4 проекта на сумму 19,9 млрд. рублей.

5

Взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти по вопросам совершенствования налоговой политики

март 2015

В рамках работы по совершенствованию налоговой политики Законодательным Собранием города Севастополя приняты Законы:

-от 03.02.2015 № 110-ЗС «О налоговых ставках в связи с принятием Федерального закона от 29 ноября 2014 года №379-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О развитии Крымского федерального округа и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя»», установившим на территории города федерального значения Севастополя уменьшенные ставки налогов;

-от 18.02.2015 № 116-ЗС «Об урегулировании отдельных вопросов по расчетам с бюджетом города Севастополя», который устанавливает особенности урегулирования задолженности по налогам (сборам) и другим обязательным платежам в бюджет, а также излишне уплаченных сумм налогов (сборов) и других обязательных платежей в бюджет, образовавшихся до 18 марта 2014 года.

В целях обеспечения выполнения консолидированного бюджета города Севастополя, увеличения налогового потенциала города федерального значения Севастополя, Распоряжением Правительства Севастополя от 25.06.2015г. №124-РГ создан оперативный штаб по увеличению налогового потенциала города Севастополя.

6

Регулирование отношений, направленных на обеспечение государственных нужд, путем перехода государственных заказчиков в правовое поле Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ

с марта 2015,

далее -постоянно

В целях регулирования отношений, направленных на обеспечение государственных нужд, путем перехода государственных заказчиков в правовое поле Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ:

1.Образовано Управление государственного заказа - уполномоченный органа по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для государственных нужд города Севастополя (постановление Правительства Севастополя от 24.05.2014г. № 8 «Об утверждении положения об Управлении государственного заказа»).

В период с 01.01.2015 по 01.07.2015 в рамках Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ выполнено:

-289 заказчиков города Севастополя зарегистрировались в ПК «РКС»;

-1109 извещений о закупках малого объема опубликовано заказчиками через ПК «РКС» на общероссийском сайте zakupki.gov.ru

-331 заявка на закупки проверена и утверждена для размещения через ПК «РКС» на общероссийский сайт zakupki.gov.ru.

Объявлено: 128 запросов котировок; 190 аукцион в электронной форме; 1 конкурс; 12 запросов предложений.

2.Разработаны и утверждены нормативно-правовые акты города Севастополя.

Законодательным собранием г. Севастополя принят Закон от 05.04.2015г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Разработаны и утверждены постановлениями Правительства Севастополя:

-от 28.01.2015 № 54-ПП - меры по проведению предварительного отбора участников закупки товаров, работ, услуг в целях оказания гуманитарной помощи, либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера;

-от 20.02.2015. № 108-ПП - Порядок функционирования и использования региональной информационной системы Севастополя в сфере закупок;

-от14.04.2015 № 293-ПП - Государственная программа «Развитие контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд на 2015 год»;

-от 05.06.2015г. №487-ПП - Порядок формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок для нужд города.

-от 16.06.2015г. №509-ПП - Порядок осуществления контроля за соблюдением Федерального Закона от 05.04.2015г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Главным управление государственного финансового контроля г. Севастополя.

-от 16.06.2015г. №513-ПП - Регламент закупки у единственного поставщика (подрядчика);

-от 26.06.2015г. №550-ПП - Порядок осуществления Главным управлением Государственного финансового контроля города Севастополя контроля в финансово-бюджетной сфере;

-от 26.06.2015г. №559-ПП - Порядок разработки типовых контрактов, типовых условий контрактов для обеспечения государственных и муниципальных нужд города Севастополя, а также случаи и условия их применения.

7

Подготовка законопроекта, регламентирующего, в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, основания для внесения изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета города Севастополя, в том числе учитывающие особенности исполнения бюджета города Севастополя в 2015 году

февраль 2015

Законом города Севастополя от 26.02.2015 № 120-ЗС внесены изменения в Закон «О бюджете города Севастополя на 2015 год», в соответствии с которыми закон дополнен статьей 15¹ «Особенности исполнения бюджета города Севастополя», которой в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлены основания для внесения изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета города Севастополя в соответствии с решениями руководителя финансового органа города Севастополя без внесения изменений в Закон, в том числе учитывающие особенности исполнения бюджета города Севастополя.

Законодательным собранием города Севастополя приняты следующие Законы города Севастополя «О внесении изменений в Закон города Севастополя от 19 декабря 2014г. №92-ЗС «О бюджете города Севастополя на 2015год»:

-от 09.04.2015г. №125-ЗС;

-от 15.05.2015г. №139-ЗС;

-от 04.06.2015г. №152-ЗС;

-от 23.06.2015г. №157-ЗС.

8

Оптимизация бюджетных расходов, путем отказа от закупок товаров (услуг) повышенной комфортности и товаров (услуг), не относящихся к первоочередным и неотложным нуждам

I квартал 2015,

далее -постоянно

План закупок на 2015 год не содержит товаров (услуг) повышенной комфортности и товаров (услуг), не относящихся к первоочередным и неотложным нуждам.

9

Организация работы по оптимизации численности государственных служащих

I полугодие

2015

Указом Губернатора г. Севастополя от 16.02.2015г. №02-УГ утверждена структура исполнительных органов государственной власти города Севастополя.

Изменения в структуру исполнительных органов государственной власти города внесены Указом Губернатора от 07.04.2015г. №49-УГ.

Распоряжением Правительства Севастополя от 16.02.2015г. №57-РП утверждена штатная численность исполнительных органов государственной власти города Севастополя в количестве 2198 единиц. Указом Губернатора города Севастополя «Об утверждении штатной численности заместителей Губернатора-председателя Правительства Севастополя» от 23.06.2015г. №68-УГ утверждена штатная численность заместителей Губернатора - Председателя Правительства Севастополя.

Меры по импортозамещению и поддержке несырьевого экспорта

10

Актуализация Государственной программы развития промышленности Севастополя 2015-2020 годы с учетом внедрения мероприятий по импортозамещению в течение 2015-2017 года (среднесрочный период)

август 2015

Государственная программа развития промышленности Севастополя на 2015-2020 годы утверждена постановлением Правительства Севастополя от 26.03.2015 № 220-ПП.

Основной (глобальной) целью при реализации Программы является поддержка и развитие промышленности Севастополя, скорейшей адаптации к работе в новых геополитических условиях, обеспечения роста промышленного производства, сохранение и организация дополнительных рабочих мест.

В программу вошли мероприятия, связанные с модернизацией, реконструкцией и расширением производственных мощностей ведущих предприятий города, получением ГОСТов, научно-технической документации Российской Федерации для выпуска продукции различных отраслей промышленности.

В рамках реализации мероприятий развития промышленности Крымского Федерального округа на период до 2020 года, создан электронный каталог промышленных предприятий города Севастополя. Основная идея создания каталога – это содействие промышленным предприятиям города в части продвижения их товаров и услуг в экономическом пространстве Российской Федерации, а также стимулирование их развития путем взаимодействия и кооперации с предприятиями федеральных округов России.

По состоянию на 01.05.2015 зарегистрированы 403 промышленных предприятия. Из них основными и стабильно работающими являются 22 предприятия, в т.ч. ГУП «ЦКБ «Черноморец», ООО «Севастопольское предприятие «ЭРА», ООО «Завод судовой светотехники «Маяк» и другие. Растет загрузка предприятий: стопроцентную загрузку имеют ЗАО МПЦ «Импульс-2» и ОАО «Уранис Радиосистемы»; 90% - ОАО «Молот Механика»; 80% - ООО «Судоремонтный завод «Южный Севастополь», АО «ЦКБ «Коралл», ООО «Завод судовой светотехники «Маяк»; 70% - ООО «Металл Сервис Групп».

Зарегистрированное в марте 2015 года как юридическое лицо ГУП «Севастопольский морской завод имени Серго Орджоникидзе» принял свои первые заказы работы на двух судах «Арман-2» и «Ленанефть», что обеспечило работой более 320 человек. Для выполнения полного объема работ и их сопровождения инженерно-техническим составом планируется увеличение рабочих мест до 1200.

Подготовлен план загрузки завода с учетом предложений Объединенной судостроительной корпорации, крупных судовладельцев «Росморпорт» и «Черноморнефтегаз», а также по техническому обслуживанию кораблей и судов Черноморского флота. План загрузки «Севморзавода» разработан на срок до 2020-2024 года.

В ходе Санкт-Петербургского экономического форума, с целью обеспечения заказами севастопольских заводов, развитию промышленных предприятий, увеличения рабочих мест, Правительством Севастополя были подписаны соглашения о сотрудничестве с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и Министерством экономического развития Российской Федерации.

11

Разработка Плана мероприятий по освоению производства продукции по линии импортозамещения на предприятиях с ресурсным обоснованием

май 2015

В соответствии с «Планом мероприятий по содействию импортозамещению» Правительством Севастополя осуществляется разработка отраслевых планов с перечнями приоритетных и критических видов продукции и технологий, подлежащих импортозамещению в первую очередь. Возможности предприятий города, которые имеют отношение к выпуску такой продукции направлены в Минпромторг России. В дополнении к этому, Правительством Севастополя разработан и утвержден 23.01.2015г. План мероприятий по производству товаров (оборудования, комплектующих, запасных частей), отсутствующих в производстве (или имеющих недостаточное производство) на территории Российской Федерации, в отраслях промышленности Севастополя.

В отраслевые планы мероприятий по импортозамещению, утвержденные Минпромторгом России 31.03.2015, вошла импортозависимая продукция, выпуск которой возможен на 7 предприятиях Севастополя (ООО «Уранис – Радиосистемы», ООО «Теплообмен», ООО «Севмормаш-2», ООО «Персей +», ООО «Завод Молот – Механика», ООО НТП «Киви», ООО «КЭТЗ «Сатурн»).

Общий объем необходимых ресурсов для внедрения в производство импортозависимой продукции, рассчитанный на 4-х предприятиях (ООО НТП «Киви», ООО «Уранис – Радиосистемы», ООО «Теплообмен», ООО «Севмормаш-2») составил около 815 млрд. руб. (в 2015-2016 годах – 303 млрд. руб.).

15.05.2015г. в Минпромторгом России направлен запрос относительно определения Минпромторгом России порядка участия промышленных предприятий в реализации отраслевых планов, по результатам которого

будет определен объем ресурсов остальных организаций.

Снижение издержек бизнеса

12

Взаимодействие органов исполнительной власти города Севастополя с ресурсоснабжающими организациями, в целях ускорения процедур, связанных с получением документации, регистрацией, выдачей разрешений и др. процедур, направленных на обеспечение технологического присоединения объектов строительства

постоянно

С целью снижения издержек бизнеса, ускорения процедур, связанных с получением документации, регистрацией, ГКУ «МФЦ в г.Севастополь» взаимодействует с предприятиями-застройщиками, оказываются необходимые консультационные услуги, количество «окон» МФЦ составляет 31.

В настоящее время МФЦ оказывает по принципу «одного окна» государственные услуги Росреестра: государственный кадастровый учет объектов недвижимости; предоставление сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости; предоставление сведений из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним; государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

С 8 мая 2015г. на базе МФЦ по адресу ул. Леваневского,24 организовано предоставление услуг Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя.

Для удобства граждан, а также решения проблем очередей, с 27 мая стартовал пилотный проект «Предварительная запись в МФЦ». Предварительная запись открыта для физических лиц – собственников объектов на период не более 60 дней со дня, следующего за текущим и позволит в МФЦ получить услуги Россреестра. По записи севастопольцы в рамках «одного окна» могут зарегистрировать сделки об отчуждении имущества и осуществить государственную регистрацию права собственности на объект недвижимости, приобретаемый в порядке наследования, государственный кадастровый учет объектов недвижимости.

В первом полугодии 2015г. МФЦ оказано 80836 услуг Росреестра.

Для взаимодействия органов исполнительной власти города Севастополя с ресурсоснабжающими организациями, в целях ускорения процедур, связанных с получением документации, регистрацией, выдачей разрешений и др. процедур, направленных на обеспечение технологического присоединения объектов строительства, создана комиссия по повышению качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Севастополе, утверждено Положение о комиссии по повышению качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Севастополе (Постановление Правительства Севастополя от 20.02.2015г. №109-ПП).

05.06.2015г. Правительством Севастополя утверждено Постановление №409-ПП «О порядке расходования субсидии из федерального бюджета бюджету города Севастополя в рамках федеральной целевой программы «Развитие единой государственной системы регистрации права и кадастрового учета недвижимости (2014-2019 годы)», которым определены на 2015г. расходы на осуществление мероприятий:

-по переносу сведений об объектах недвижимости, расположенных на территории города Севастополя в государственный кадастр недвижимости-39,1455 млн. рублей;

-по инвентаризации земель на территории города Севастополя -137,250 млн. рублей;

-по проведению землеустроительных работ на территории города Севастополя - 0,1485 млн. рублей.

Постановлением Правительства Севастополя от 28.11.2014г. №517 создан ГУПС «Единый информационно-расчетный центр» (далее ГУПС «ЕИРЦ»).

В соответствии с уставом ГУПС «ЕИРЦ» осуществляет функции по начислению и сбору платежей за жилищно-коммунальные услуги.

В рамках организационных мероприятий ГУПС «ЕИРЦ»:

-оформлен договор с банком ОАО КБ «Верхневолжский» Крымский филиал;

-направлены проекты договоров на начисление и сбор платежей за жилищно-коммунальные услуги Управляющим компаниям и ресурсоснабжающим организациям;

-в соответствии с Приказом ДГХ №36-02 от 29.05.2015г. «О передаче паспортной картотеки» осуществляется прием паспортистов и бухгалтеров, а также прием-передача картотеки паспортных служб Управляющих компаний, помещений паспортных служб и операторов по начислению платежей за ЖКУ в ГУПС «ЕИРЦ»;

-согласован программный продукт для начисления ЖКУ и ведения паспортных столов в городе Севастополе ООО Компания «Стек-ЖКХ»;

-разработчиком программного обеспечения осуществляется конвертация базы данных для начисления жилищно-коммунальных услуг;

- в течение июля 2015г. планируется установка техники ПО и адаптации ПО под существующую схему договорных отношений в г. Севастополе.

ГУПС «ЕИРЦ» планирует установить, адаптировать программный продукт и приступить к начислению платежей за ЖКУ за июль 2015г.

13

Подготовка законопроектов в части снижения ставок по отдельным видам специальных режимов налогообложения в соответствии с изменениями федерального законодательства в сфере налогообложения

в течение месяца после принятия федеральных законов

Информация о реализации данного мероприятия будет представлена после принятия соответствующих федеральных законов.

14

В соответствии с изменениями федерального законодательства в сфере налогообложения подготовить законопроект о расширении перечня видов деятельности, в рамках осуществления которых возможно применение патентной системы налогообложения

в течение месяца после принятия федеральных законов

Информация о реализации данного мероприятия будет представлена после принятия соответствующих федеральных законов

15

Подготовка законопроекта о снижении в 2 раза максимального размера потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода (с 1 млн. рублей до 500 тыс. рублей) с соответствии с изменениями федерального законодательства в сфере налогообложения

в течение месяца после принятия федеральных законов

Информация о реализации данного мероприятия будет представлена после принятия соответствующих федеральных законов

Поддержка малого и среднего предпринимательства

16

Принятие Закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в городе Севастополе»

I квартал 2015

Закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в городе Севастополе» принят Законодательным собранием города Севастополя 15.05.2015г. №138-ЗС.

17

Принятие Закона «Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в городе Севастополе»

I квартал 2015

Проект Закона «Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в городе Севастополе» принят Законодательным собранием города Севастополя в первом чтении.

18

Доработка действующих механизмов субсидирования субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом складывающейся экономической ситуации

март 2015

На 2015 год постановлением Правительства Севастополя от 17.04.2015 № 313-ПП утверджена Государственная программа города Севастополя «Развитие малого и среднего предпринимательства Севастополя на 2015 год».

Планируемый объем субсидий на реализацию мероприятий Программы составляет 129 млн. рублей, т.ч. за счет средств федерального бюджета - 122,5 млн. рублей, средств бюджета города Севастополя - 6,5 млн. рублей. Уровень софинансирования составляет соответственно 95% и 5%.

Программа 2015 года предусматривает 5 мероприятий, в т.ч.:

- 1 мероприятие по предоставлению информационно-консультационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства города Севастополя;

- 4 мероприятия по предоставлению финансовой поддержки субъектам МПС, в т.ч. по предоставлению микрозаймов, поручительств, грантов начинающим предпринимателям и субсидированию субъектам малого и среднего бизнеса части процентной ставки по кредитам, полученным в российских банках.

С целью оказания финансовой поддержки и предоставления образовательных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства г. Севастополя созданы Фонд микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства в г.Севастополе, Гарантийный фонд поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в г. Севастополе, Севастопольский фонд поддержки субъектов предпринимательства.

Постановлением Правительства города Севастополя от 29.05.2015г. №453- ПП утвержден Порядок использования субсидии, предоставляемой в 2015 году из федерального бюджета и средств, предусмотренных в бюджете города Севастополя на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства».

В рамках реализации программы города Севастополя «Развитие малого и среднего предпринимательства Севастополя на 2015г.» и государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная технология», 29.05.2015г. Постановлением Правительства города Севастополя №458-ПП утверждены Порядки предоставления субсидий некоммерческим организациям «Фонд финансирования субъектов малого и среднего предпринимательства в г. Севастополе», «Гарантийный Фонд поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в г. Севастополе», Севастопольский фонд поддержки субъектов предпринимательства на 2015год. (внесены изменения постановлением Правительства от 18.06.2015г. №533-ПП).

Предоставление субсидий для государственной поддержки субъектов малого среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства осуществляется:

-из бюджета города Севастополя в пределах ассигнований, предусмотренных на указанные цели в Законе города Севастополя о бюджете на соответствующий финансовый год и утвержденных лимитов бюджетных обязательств;

-за счет средств федерального бюджета, источником которых являются средства субсидий из федерального бюджета бюджету города Севастополя в рамках подпрограммы «Развитие малого и среднего предпринимательства государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная технология», в пределах утвержденных Министерством экономического развития Российской Федерации объемов бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств.

19

Введение налоговых каникул для впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, выбравших упрощенную или патентную систему налогообложения и осуществляющих деятельность в научной, производственной и социальной сферах

август 2015

Информация о реализации данного мероприятия будет представлена по состоянию на 01.09.2015.

II. Поддержка отраслей экономики

20

Реализация мер по развитию туристско-рекреационных кластеров

март 2015

В целях реализации мер по развитию туристско-рекреационных кластеров разработан проект государственной программы развития туризма в городе Севастополе на 2015-2020 годы, который проходит согласование. В качестве подпрограмм в проект программы входят объекты туристско-информационных кластеров Федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г.Севастополя до 2020 года» в полном объеме, в том числе объекты обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационных кластеров: военно-патриотического туризма «Город двух оборон»; круизного и яхтенного туризма «Севастопольская гавань»; зеленого экологического туризма «Зеленое ожерелье»; культурно-познавательного и экскурсионного туризма «Перекресток культур»; детского и молодежного туризма «Калейдоскоп истории».

Правительством города Севастополя разработан проект Закона города Севастополя «О туризме и туристической деятельности в городе Севастополе».

02.04.2015г. на заседании Правительства города Севастополя утвержден разработанный отделом туризма «План мероприятий по подготовке и проведению летнего туристического сезона 2015 года в городе Севастополе», реализация которого предусматривает исполнение мероприятий, направленный на развитие и сохранение инфраструктуры туристско-рекреационных кластеров.

В план подготовки к туристическому сезону включены, в том числе следующие мероприятия:

-проведение инвентаризации объектов размещения туристов всех форм собственности, пляжей и маршрутов активного туризма для уменьшения доли теневого рынка услуг в туристской отрасли города, координации деятельности предприятий и организаций различных форм собственности и контроля за качеством предоставления услуг и налоговых отчислений на территории города Севастополя;

-разработка и утверждение схемы размещения нестационарных объектов для субъектов предпринимательства, предоставляющих экскурсионные услуги;

-организация внутригородских транспортных маршрутов к объектам посещения (Херсонес Таврический, 35 береговая батарея, Военно-исторический музей фортификационных сооружений (Балаклава), пляжам;

-координация деятельности субъектов предпринимательства по организации функционирования объектов размещения туристов в соответствии с законодательством Российской Федерации;

-организация работы объектов посещения (увеличение продолжительности работы и сокращение выходных дней);

-организация подготовки рекламно-информационной компании в центральных и региональных СМИ, создание и продвижение информационных туристских ресурсов Севастополя.

Постановлением Правительства Севастополя от 05.06.2015г. №489-ПП «О подготовке и проведении летнего туристического сезона 2015 года в городе Севастополе», утвержден План мероприятий по подготовке и проведению летнего туристического сезона 2015 года в г. Севастополе.

05.06.2015г. Постановлением Правительства Севастополя №486-ПП « О создании регионального Совета по развитию детского туризма в городе Севастополе» утвержден состав регионального совета по развитию детского туризма в городе Севастополе, основными задачами которого является организация взаимодействия исполнительных органов власти Севастополя, общественных, научных и других организаций по вопросам детского туризма, обеспечение согласованных действий органов исполнительной власти города Севастополя при разработке и реализации программ и мероприятий, направленных на развитие детского туризма.

Сельское хозяйство

21

Поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей и организаций агропромышленного комплекса

2015-2018

Постановлениями правительства Севастополя утверждены следующие государственные Программы:

-«Развитие сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности города федерального значения Севастополя на 2015-2020 годы» (Постановление от 27.11.2014 №511-ПП). Общий объем финансирования- 4254,265 млн. руб.

В соответствии с Программой, все субъекты хозяйствования города Севастополя, осуществляющие деятельность в агропромышленном комплексе города, могут получить государственную поддержку в виде субсидий при подаче заявления и документов согласно порядку распределения средств.

-«Поддержка начинающих фермеров на период 2015-2020 годов» (Постановление от 27.11.2014 №512-ПП). Общий объем финансирования- 91,44 млн. руб.

Мероприятия данной программы направлены на реализацию основных направлений государственной политики в сфере развития агропромышленного комплекса г.Севастополя, в т.ч. на предоставление государственной поддержки сельскохозяйственным предприятиям, фермерским хозяйствам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим сельскохозяйственную деятельность на территории г. Севастополя путем предоставления грантов и единовременного пособия для стимулирования и развития производственной базы вновь создаваемых крестьянских (фермерских) хозяйств.

-«Развитие рыбохозяйственного комплекса Севастополя на 2015-2020 годы" (Постановление от 27.11.2014 №513-ПП). Общий объем финансирования -685,5 млн.руб.

Данная программа направлена на компенсацию процентов по инвестиционным кредитам, взятых на развитие аквакультуры.

-"Устойчивое развитие населенных пунктов внутригородских муниципальных округов города федерального значения Севастополя, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции, на период 2015-2020 годов" (Постановление от 27.11.2014 №514-ПП, с изменениями, внесенными Постановлениями Правительства Севастополя от 16.06.2015г. №503-ПП, от 22.06.2015г. №543-ПП). Общий объем финансирования -165,501 млн. руб.

Программа направлена на создание предпосылок для устойчивого развития территорий населенных пунктов внутригородских муниципальных округов города федерального значения Севастополя.

В результате реализации мероприятий данной программы планируется ​достичь следующих результатов:

-ввод (приобретение) к 2020 году для граждан, проживающих в сельской местности, 4467 кв. метров жилья, из них для молодых семей и молодых специалистов – 3110,7 кв. метров жилья;

-ввод в действие 13,13 км локальных водопроводов;

-строительство газопровода низкого давления в с. Фронтовое – 6,33 км;

-увеличение уровня обеспеченности населения питьевой водой с 77,3 % до 90,5 %;

-увеличение сезонных рабочих мест, созданных на предприятиях аграрного комплекса и объектах социальной сферы расположенных на территории населенных пунктов внутригородских муниципальных округов города федерального значения Севастополя на 600 чел.

Правительством Севастополя разработаны проекты Законов Севастополя «О развитии сельского хозяйства Севастопольского региона», постановление Правительства Севастополя «О виноградарстве, винодельческой промышленности и садоводстве Севастопольского региона»

Заключено соглашение между Правительством города Севастополя и Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. Из федерального бюджета выделены средства на возмещение части затрат на закладку и уход за многолетними насаждениями в размере 30,0 млн.руб., которые планируется доводить субъектам хозяйствования на развитие садоводства и виноградарства, в соответствии с государственной программой города федерального значения Севастополя «Развитие сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности города федерального значения Севастополя на 2015 – 2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Севастополя от 27.11.2014 № 511.

Приказом Департамента промышленности и сельского хозяйства от 18.05.2015г. №11 «Об утверждении форм и ставок субсидий на возмещение части затрат на закладку и уход за многолетними насаждениями, раскорчевку выбывших из эксплуатации старых многолетних насаждений и рекультивацию раскорчеванных площадей» (с учетом изменений приказом Департамента промышленности и сельского хозяйства от 18.06.2015г. №24), утверждены ставки на возмещение части затрат на закладку и уход за многолетними насаждениями, раскорчевку выбывших из эксплуатации старых многолетних насаждений и рекультивацию раскорчеванных площадей, а также ставок на возмещение части затрат на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям.

По состоянию на 01.07.2015 средства федерального бюджета субъектам хозяйствования города Севастополя на закладку и уход за многолетними насаждениями не доводились.

В рамках программы «Устойчивое развитие населенных пунктов внутригородских муниципальных округов города федерального значения Севастополя, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции на период 2015-2020 годов», Правительством Севастополя разработаны и утверждены постановления:

-от 18.02.2015г. №96-ПП «Об утверждении Положения о порядке распределения и предоставления бюджетных средств на развитие социальной и инженерной инфраструктуры в рамках Государственной программы города федерального значения Севастополя «Устойчивое развитие населенных пунктов внутригородских муниципальных округов города федерального значения Севастополя, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции на период 2015-2020 годов»;

-от 18.02.2015г. №97-ПП ««Об утверждении Положения о порядке выплаты социальной помощи на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим и работающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, в рамках Государственной программы города федерального значения Севастополя «Устойчивое развитие населенных пунктов внутригородских муниципальных округов города федерального значения Севастополя, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции на период 2015-2020 годов»;

-от 05.06.2015г. №488-ПП «О создании Межведомственной комиссии, определяющей правомерность включения граждан, в том числе молодых семей и молодых специалистов в предварительный сводный список граждан, в том числе молодых семей и молодых специалистов, изъявивших желание улучить жилищные условия с использованием социальной выплаты и (или) собственных или заемных средств», создана Межведомственной комиссии, и утверждено Положение о Межведомственной комиссии, определяющей правомерность включения граждан, в том числе молодых семей и молодых специалистов в предварительный сводный список граждан, в том числе молодых семей и молодых специалистов, изъявивших желание улучить жилищные условия с использованием социальной выплаты и (или) собственных или заемных средств.

14 апреля и 11 июня .2015 года Департаментом промышленности и сельского хозяйства Правительства Севастополя объявлены конкурсы на предоставление гранта и единовременной помощи начинающим фермерам в рамках Государственной программы «Поддержка начинающих фермеров на период 2015-2020 годов», утвержденной Постановлением Правительства Севастополя от 27.11.2014 г. № 512.

10 июня Департаментом промышленности и сельского хозяйства города Севастополя проведен первый конкурс по отбору участников Государственной программы города федерального значения Севастополя «Поддержка начинающих фермеров на период 2015-2020 годов», которые примут участие в реализации мероприятий по поддержке начинающих фермеров в городе Севастополе в 2015 году.

По результатам проведенного конкурса определены 2 победителя.

С победителями конкурса планируется подписание соглашения о предоставлении и использовании гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства в размере 1,5 млн. руб., единовременной помощи в размере 250,0 тыс. руб. на бытовое обустройство начинающим фермерам сроком на 5 лет и вручение сертификата.

22.06.2015г. Постановлением Правительства Севастополя №542-ПП внесены изменения в Постановление Правительства Севастополя от 30.12.2014г.№678-ПП «Об утверждении положения о порядке предоставления начинающим фермерам грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое устройство».

Утверждены Правила получения в 2015году остатка субсидий, направляемых на поддержку экономически значимых региональных программ в области растениеводства, предоставляемых в 2014г. из федерального бюджета бюджету города Севастополя (постановление Правительства Севастополя 30.06.2015г. за №577-ПП).

Жилищное строительство и жилищно-коммунальное хозяйство

22

Принятие Закона «О капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах на территории города Севастополя»

I квартал 2015

Законодательным Собранием Севастополя принят Закон от 18 февраля 2015 года № 118-ЗС «О капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах на территории города Севастополя». Закон был опубликован 21.02.2015.

Законом города Севастополя от 09.04.2015 №125-ЗС «О внесении изменений в Закон города Севастополя от 19 декабря 2014 года №92-ЗС «О бюджете города Севастополя на 2015 год» предусмотрено финансирование имущественного взноса в некоммерческую организацию «Фонд содействия капитальному ремонту города Севастополя» в сумме 21 700,0 тыс. руб.

23

Организация капитального ремонта многоквартирных домов

2015

В 2015г. организация капитального ремонта многоквартирных домов осуществляется в рамках Государственной Программы «Развитие и реформирование жилищно-коммунального хозяйства города Севастополя на 2015-2020 годы» (Постановление Правительства Севастополя от 03.04.2015 №253-ПП), целью которой является повышение обеспеченности населения благоустроенным жильем и качественными коммунальными услугами. Общий объем финансирования программы составляет 25756,8 млн. руб.

Постановлением Правительства Севастополя от 14.08.2014 № 210 создана некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов города Севастополя», позднее – название некоммерческой организации было изменено на «Фонд содействия капитальному ремонту города Севастополя».

В 2015 году Фондом содействия реформированию ЖКХ в рамках региональной адресной программы «Проведение капитального ремонта многоквартирных домов на территории города федерального значения Севастополя в 2015-2016 годах» планируется финансирование в сумме 850,9 млн. руб. Проект региональной адресной программы проходит согласование в Департаменте финансов города Севастополя.

За счет указанных средств планируется проведение капитального ремонта в многоквартирных домах по видам ремонта:

-капитальный ремонт кровель в 264 МКД на сумму 480,7 млн. руб.;

-капитальный ремонт внутридомовых систем теплоснабжения в 32 МКД на сумму 66,5 млн. руб.;

-капитальный ремонт лифтов 113 ед. в 55 МКД на сумму 199,9 млн. руб.;

-капитальный ремонт фасадов в 20 МКД на сумму 103,8 млн. руб.

Выполнение показателей будет проводиться после утверждения региональной адресной программы и поступления финансовых средств от Государственной корпорации – Фонда содействия реформированию ЖКХ в городской бюджет города Севастополя.

Правительством Севастополя Постановлением от 25.06.2015 г. № 544-ПП утвержден Порядок проведения мониторинга технического состояния многоквартирных домов, а также принято Постановление от 25.06.2015г. №545-ПП « О распределении капитальных инвестиций, направляемых на капитальный ремонт жилищно-коммунальной инфраструктуры города «Севастополя на 2015год по направлению «Жилье», финансируемых за счет средств бюджета города Севастополя, по Департаменту городского хозяйства города Севастополя и организации капитального ремонта», которым утвержден перечень объектов капитального ремонта жилищно-коммунальной инфраструктуры города Севастополя на 2015 год. Капитальный ремонт кровель жилищного фонда планируется провести в 18 многоквартирных домах на общую сумму 20,81 млн. руб.;

Капитальный ремонт строительных конструктивных элементов (балконов, фасадов и т.д.) - в 42 многоквартирных домах на общую сумму 16,2 млн. руб.

Кроме того, в целях реализации «Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2014-2015 годы на территории города федерального значения Севастополь» было принято постановление Правительства РФ от 7 ноября 2014 г. «О предоставлении в 2014 году из федерального бюджета бюджетам Республики Крым и г. Севастополя межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение реализации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда 2014-2015 годов на территории Республики Крым и г. Севастополя».

В рамках постановления 2 декабря 2014 г. было заключено соглашение между Правительством Севастополя и Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации «О предоставлении в 2014 году из федерального бюджета бюджетам Республики Крым и г. Севастополя межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилого фонда на территории города федерального значения Севастополь».

В соответствии с заключенным соглашением в декабре 2014 г. в бюджет

г. Севастополя поступили средства из федерального бюджета в размере 330, 012 млн.рублей.

В целях безусловного выполнения адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом сохранения в 2015 году объемов соответствующей финансовой поддержки, предоставляемой Субъектам Российской Федерации из средств государственной корпорации –Фонда содействия реформированию жилищно – коммунального хозяйства готовятся документы для приобретения квартир с учетом требований законодательства Российской Федерации при реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

В результате реализации программы планируется достижение следующих результатов:

- расселенная площадь - 9934,33 кв.м.;

- количество расселенных помещений - 238 ед;

- количество переселенных жителей – 664 чел.

Промышленность и топливно-энергетический комплекс

24

Создание индустриального парка в сферах: приборостроения, IT-индустрии

2015-2017

В рамках создания технопарка предполагается развитие конструирования приборов, разработка софта, тяжёлое производство для морской и космической отрасли и уход за мидийными плантациями.

Морским гидрофизическим институтом (МГИ) совместно с Агентством стратегического развития Севастополя оформляются документы на открытие Инновационного регионального технопарка по морскому и космическому приборостроению. Будущий кластер планируют разместить на двух площадках: в здании Гидрофиза на Ленина, 28 (конструкторское бюро и производство электронной техники, там же будут находиться программисты и разработчики чипов, производство этих чипов) и строении на Фиолентовском шоссе, 9а (технологический производственный кластер с тяжёлым производством для морской и космической отрасли).

Проект согласован в Министерстве промышленности и торговли, а также Минэкономразвития России. По предварительным договоренностям Министерства готовы выделить около 2 млрд руб. на строительство новых корпусов, подвод коммуникаций и закупку оборудования для инновационного технокластера.

Планируется развитие различных направлений: выпуск мидийных плантаций примерно на один гектар (донные, тросовые линии, якоря, поплавки, сами вещи, в которых мидия начинает расти).

25

Разработка Плана мероприятий по освоению производства продукции для обеспечения предприятий Севастополя с ресурсным обоснованием (внедрение дополнительного производства в рамках кооперационных связей)

июнь

2015

На сегодняшний день внедрение производства дополнительной продукции (материалов, комплектующих, сопутствующих товаров) для обеспечения основного производства на предприятиях Севастополя преждевременно.

Дополнительный мониторинг по данному вопросу будет проведен в декабре 2015 года.

26

Содействие промышленным предприятиям в привлечении федеральных финансовых средств в рамках Государственной программы Российской Федерации «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности»

июль, декабрь 2015

Информация о реализации данного мероприятия будет представлена по состоянию на 01.08.2015

27

Контроль инвестиционных программ естественных монополий и разработка мер по их оптимизации

постоянно

Согласно данным ФСТ России в реестры субъектов естественных монополий включены следующие субъекты хозяйствования города Севастополя:

-в реестр субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе по разделу «Транспортировка газа по трубопроводам» - ПАО «Севастопольгаз»;

- в реестр субъектов естественных монополий на транспорте по разделу «Услуги в портах и (или) транспортных терминалах, услуги по использованию инфраструктуры внутренних водных путей» - ГУП г.Севастополя «Севастопольский морской порт»;

- в реестр субъектов естественных монополий в области связи по разделу «Услуги общедоступной электросвязи» - ГУП г.Севастополя «Севастопольтелеком».

В рамках контроля инвестиционных программ ПАО «Севастопольгаз» при установлении тарифа на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям рекомендовано проводить работы по реализации инвестиционной программы за счет средств, предусмотренных по статье «Амортизационные отчисления» в размере 37,7 млн.рублей.

По состоянию на 01.07.2015 в адрес Управления по тарифам города Севастополя субъектами естественных монополий города (ПАО «Севастопольгаз», ГУП г. Севастополя «Севастопольский морской порт», ГУП г. Севастополя «Севастопольтелеком») инвестиционные программы не предоставлялись.

Инвестиционная программа ПАО «ЭК «Севастопольэнерго» на 2015 год, утвержденная Председателем правления ПАО «ЭК «Севастопольэнерго» с объемом капитальных вложений в объеме 239,1 млн. руб., в том числе за счет собственных средств – 202,7 млн.руб. (прибыль от технологического присоединения – 68,8 млн.руб.; амортизация – 133,8 млн.руб., согласована Управлением ТЭК Департамента городского хозяйства Правительства Севастополя и Управлением по тарифам города Севастополя 02.04.2015

В адрес Управления по тарифам города Севастополя предоставлен отчет о выполнении инвестиционной программы в 1 квартале 2015 года и предоставлена инвестиционная программа на 2016г. Филиала ПАО «ЭК «Севастопольэнерго», которое не включено в реестр субъектов естественных монополий ФСТ России.

За счет остатка трансферта, неиспользованного в 2014 году, в рамках Соглашения о предоставлении в 2014 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету г. Севастополя на финансовое обеспечение неотложных мероприятий в сфере жилищно-коммунального хозяйства между Минстроем России и Правительством Севастополя, предусмотрена реализация мероприятия «Разработка схемы теплоснабжения г. Севастополя» на сумму 152 00,0 тыс. руб.

За счет бюджета города Севастополя на 2015 год предусмотрены финансовые средства на разработку схемы водоснабжения и водоотведения с разработкой инвестиционной программы и финансовой модели в сумме 14 000,0 тыс. руб.

В 2015 году мероприятия по разработке схем должны быть выполнены. В настоящее время в рамках реализации мероприятий разработаны технические задания.

После утверждения схем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения г. Севастополя будет начата работа по формированию графика проведения конкурсных процедур по передаче в концессию объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, находящихся в государственной собственности города Севастополя.

Согласно Постановлению Правительства Севастополя от 27.02.2015г. №115-ПП «Об утверждении Перечня государственных программ города Севастополя на период 2015-220 годы», разработан проект государственной программы «Создание информационно-телекоммуникационной инфраструктуры города федерального значения Севастополя на 2015-2020 годы» для решения специфических задач отрасли связи и телекоммуникаций города Севастополя, нехарактерных для Российской Федерации в целом, н обеспечивающих базовые условия для последующей реализации федеральных целевых программ и государственных программ города федерального значения Севастополя путем создания в городе современной инфраструктуры отрасли связи и телекоммуникаций.

Проект государственной Программы находится на согласовании.

Транспорт

28

Реализация мероприятий «Программы некоммерческого лизинга городского пассажирского транспорта, работающего на газомоторном топливе, а также наземного электрического транспорта на территории Крымского федерального округа», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2014 № 2788-р

2015 - 2019

Программа некоммерческого лизинга городского пассажирского транспорта, работающего на газомоторном топливе, а также наземного электрического транспорта направлена на обновление и пополнение парков перевозчиков Крымского федерального округа за счет льготного лизинга транспорта, работающего на газомоторном топливе, а также наземного электрического транспорта.

В проекте Государственной программы города Севастополя «Развитие транспортной системы Севастополя на 2015-2020 годы» предусмотрены мероприятия по увеличению уставного капитала ОАО «ГТЛК» для закупки троллейбусов и автобусов. Заключение контрактов лизинга возлагается на исполнительный орган государственной власти г. Севастополя - Департамент городского хозяйства города Севастополя.

По результатам совещания по вопросам реализации Программы некоммерческого лизинга городского пассажирского транспорта на территории г. Севастополя, которое состоялось 27.05.2015, разработан комплекс мероприятий, предусматривающий:

1.Осуществление закупок пассажирской техники по Программе в рамках проведения открытых конкурсных процедур в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

2.Подготовку технического задания поставки троллейбусов;

3.Подготовку согласованных предложений по составу закупочной комиссии, осуществляющей закупку пассажирской техники в рамках реализации Программы, направление предложений на согласование в Министерство транспорта Российской Федерации;

3.Разработку и согласование с ПАО «ГТЛК» Соглашения о сотрудничестве;

4.Проработку вопроса включения лизинговых платежей в состав тарифа регулярных пассажирских перевозок по маршрутам г. Севастополя;

5.Проработку вопроса включения в бюджет г. Севастополя лизинговых платежей на 2016-2020 гг.;

6.Проведение открытого конкурса на право осуществления регулярных пассажирских перевозок по маршрутам г. Севастополя.

03.07.2015 состоялось совещание по вопросам реализации Программы некоммерческого лизинга городского пассажирского транспорта на территории г. Севастополя под председательством Министра транспорта Российской Федерации Соколова М.Ю.

Поскольку ПАО «ГТЛК» планирует передать в лизинг пассажирский транспорт ГУПам города Севастополя под гарантию бюджета города Севастополя на уплату лизинговых платежей, то при формировании бюджета города Севастополя на 2016-2020 годы планируется предусмотреть бюджетные ассигнования в виде субсидий на уплату лизинговых платежей в размере 2 836,6 млн. руб.

После подписания Соглашений о сотрудничестве, ПАО «ГТЛК» будет готово приступить к реализации Программы, организации соответствующих закупок и поставки требуемого количества пассажирской техники в город Севастополь.

III. Обеспечение социальной стабильности

Содействие изменению структуры занятости

29

Мониторинг кадрового состава предприятий в рамках расширенного производства, формирование заявки для включения в государственный образовательный заказ целевой подготовки специалистов для предприятий Севастополя

октябрь 2015

Информация о реализации данного мероприятия будет представлена по состоянию на 01.11.2015

Социальная поддержка граждан

30

Реализация мероприятий социальной поддержки отдельных категорий граждан

в течение 2015

Законодательным Собранием города Севастополя приняты Законы:

-«О социальном обслуживании граждан в городе Севастополе» от 30.12.2014г. №103-ЗС.;

-«О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории города Севастополя» от 23.01.2015г. №106-ЗС, который устанавливает правовые, организационные и экономические основы предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям жителей города Севастополя, в связи с принятием в Российскую Федерацию и образованием в составе Российской Федерации нового субъекта – города федерального значения Севастополя, полномочия органов государственной власти города Севастополя, как субъекта Российской Федерации, в сфере социального обслуживания граждан.

В целях обеспечения гарантий государственной защиты прав и законных интересов ребенка в городе Севастополе, признания и соблюдения этих прав и законных интересов органами государственной власти города Севастополя, органами местного самоуправления в городе Севастополе, организациями, находящимися на территории города Севастополя, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и их должностными лицами, Законодательным собранием города Севастополя приняты Законы:

-«Об обеспечении прав детей, проживающих в городе Севастополе, на отдых и оздоровление» от 09.02.2015г. №114-ЗС;

-«Об Уполномоченном по правам ребенка в городе Севастополе» от 14.04.2015г. №127-ЗС;

Принят Закон «Об организации деятельности по опеке, попечительству и патронажу в городе Севастополе» от 09.02.2015г. №111-ЗС.

Подготовлен проект Государственной программы города Севастополя «Социальная поддержка жителей города Севастополя на 2015-2020 годы», который проходит процедуру согласования.

Постановлениями Правительства Севастополя от 22.01.2015 утверждены: Правила установления и выплаты ежемесячного материального обеспечения (социальной выплаты) (№ 18-ПП); Правила установления и выплаты ежемесячного материального обеспечения отдельным категориям граждан (№ 19-ПП); Правила установления и выплаты дополнительного ежемесячного материального обеспечения лицам из числа инвалидов с детства и детей-инвалидов (№ 20-ПП); Порядок предоставления мер социальной поддержки семьям, имеющим детей (№ 21-ПП), Правила осуществления ежемесячных компенсационных выплат лицам, осуществляющим уход за инвалидом I, II, III группы, ребенком-инвалидом, престарелым и лицом, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе (№ 22-ПП); Правила осуществления выплат, пособий и компенсаций, родителям на детей, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы (№ 23-ПП); Правила установления ежемесячной социальной выплаты гражданам, работавшим в особых условиях труда и имеющих право на досрочное назначение пенсии; (№ 24-ПП); Порядок выплаты единовременного пособия на погребение ( № 25-ПП); Порядок выплаты пособия по уходу за уходом за ребенком-инвалидом в период его санаторно-курортного лечения (№26-ПП), Порядок осуществления дополнительных видов выплат лицам, подлежащим общеобязательному государственному социальному страхованию…от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания (№ 27-ПП); Порядок предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, коммунальных услуг и услуг связи и Порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки...организациям, оказывающим жилищно-коммунальные услуги и услуги связи (№ 28-ПП); Порядок предоставления ежемесячной денежной выплаты (№ 29-ПП); Правила осуществления ежемесячной денежной помощи лицу, проживающему вместе с инвалидом 1, 2 группы вследствие психического заболевания, на уход за ним (№ 30-ПП); Порядок обеспечения отдельных категорий граждан города Севастополя протезно-ортопедическими изделиями и Перечень протезно-ортопедических изделий (№ 31-ПП); Порядок обеспечения инвалидов отдельными видами технических средств реабилитации и Перечня отдельных видов технических средств реабилитации (№ 32-ПП).

Разработана и утверждена постановлением Правительства Севастополя от 15.05.2015 № 392-ПП государственная программа «Социальная поддержка семьи и детей города Севастополя на 2015 год», которая предусматривает мероприятия по социальной поддержке многодетных семей, организации отдыха и оздоровления отдельных категорий детей».

Постановлением Правительства города Севастополя от 05.06.2015г. №477-ПП утвержден Порядок расходования средств бюджета города Севастополя на реализацию отдельных мероприятий Государственной программы «Социальная поддержка семей и детей города Севастополя на 2015год», в котором определены основные направления расходования средств бюджета города Севастополя на реализацию отдельных мероприятий вышеуказанной Программы:

-выплата единовременной денежной помощи многодетным семьям, дети которых идут в первый класс;

-приобретение новогодних подарков для детей из многодетных семей;

-выплата стипендий одаренным детям из многодетных семей в период учебного года;

- организация и проведение мероприятий, посвященных Дню семьи, любви и верности;

- организация и проведение мероприятий, посвященных Дню матери;

-организация отдыха и оздоровления отдельных категорий детей.

С целью повышения социальной защищенности и материальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Правительством Севастополя приняты следующие Постановления:

-от 12.02.2015г. №90-ПП «Об утверждении порядков выплаты ежемесячных денежных средств на содержание детей, находящихся в приемных семьях, и вознаграждения приемному родителю (приемным родителям)»;

-от 12.02.2015г. №91-ПП «Об установлении размеров выплат на содержание детей –сирот и детей оставшихся без попечения родителей, в семьях опекунов (попечителей), приемных родителей на 2015г.;

-от 29.05.2015г. №461-ПП «Об утверждении Порядка выплаты пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей, а также заработной платы, начисленной в период производственного обучения и производственной практики детям—сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным образовательным программам за счет средств бюджета города Севастополя»;.

-от 29.05.2015г. №462-ПП «Об утверждении Порядка обеспечения бесплатного проезда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным образовательным программам за счет средств бюджета города Севастополя, один раз в год к месту жительства, расположенному за пределами города Севастополя и обратно к месту учебы»;

- от 29.05.2015г. №463-ПП «Об утверждении норм и порядка обеспечения одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием и единовременным денежным пособием детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,- выпускников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, обучавшихся по основным образовательным программам за счет средств бюджета города Севастополя»;

-от 29.05.2015г. №445-ПП «Об утверждении Порядка обеспечения временного проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в благоустроенных жилых помещениях»;

-от 29.05.2015г. №446-ПП «Об утверждении Порядка предоставления временной единоразовой выплаты детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по достижении восемнадцатилетнего возраста».

С целью всесторонней защиты прав и законных интересов граждан, нуждающихся в помощи государства, Главным управлением социальной защиты населения города Севастополя издан приказ №62 от 27.05.2015г. «Об организации опеки, попечительства над недееспособными или ограниченно дееспособными гражданами, патронажа над совершеннолетними дееспособными гражданами, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности».

Для организации работы по установлению, осуществлению и прекращению опеки, попечительства и патронажа, Главным управлением социальной защиты населения города Севастополя совместно с Департаментом здравоохранения города Севастополя, Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации в г. Севастополе издан приказ № 63/232/564 от 27.05.2015г. «Об утверждении Положения о Совете по опеке и попечительству, его состава».

В целях реализации государственной политики по социальной поддержке инвалидов, соблюдения их конституционных прав и свобод, медицинской и трудовой реабилитации инвалидов, а также в целях совершенствования координации взаимодействия органов государственной власти города Севастополя, органов местного самоуправления, общественных и иных организаций при рассмотрении вопросов, связанных с социальной защитой инвалидов:

1.Законодательным Собранием города Севастополя приняты Законы города Севастополя «О квотировании и резервировании рабочих мест для инвалидов и граждан, особо нуждающихся в социальной защите» от 05.05.2015 №133-ЗС и «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в городе Севастополе» от 05.05.2015 №134-ЗС.

2.Постановлением Правительством Севастополя от 16.06.2015г. №530-ПП, создан Координационный совет по делам инвалидов при Правительстве Севастополя.

3.Утвержден Порядок (Постановление Правительства города Севастополя от 16.06.2015г. №507ПП) резервирования работодателями рабочих мест для трудоустройства инвалидов и граждан, особо нуждающихся в социальной защите и формы отчетов: №1-КВ «Информация о наличии вакантных (зарезервированных) рабочих мест (должностей), созданных или выделенных для трудоустройства инвалидов и граждан особо нуждающихся в социальной защите в соответствии с установленной квотой, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах»; №2-КВ «Сведения о выполнении установленной квоты, по приему на работу инвалидов»; №3-КВ «Сведения о выполнении установленной квоты по приему на работу граждан, особо нуждающихся в социальной защите»; №4-КВ «Сведения Государственного казенного учреждения города Севастополя «Центр занятости населения» о выполнении работодателями установленной квоты по приему на работу инвалидов»; №5-КВ «Сведения Государственного казенного учреждения города Севастополя «Центр занятости населения» о выполнении работодателями установленной квоты по приему на работу граждан, особо нуждающихся в социальной защите»; №6-КВ «Сведения о работодателях, отказавших гражданам в приеме на работу в пределах установленной квоты, не предоставивших или несвоевременно предоставивших информацию (сведения) о наличии квотируемых (резервируемых) рабочих мест.

4.В соответствии с Постановлением Правительства города Севастополя от 22.12.2014г. №628 «Об утверждении государственной программы г. Севастополя «Содействие занятости населения города Севастополя на 2015-2017 год», Соглашением от 08.04.2015г. №80/2015 между Федеральной службой по труду и занятости и высшим исполнительным органом государственной власти города Севастополя о предоставлении субсидий и федерального бюджета бюджету города Севастополя на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения в рамках подпрограммы «Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан» государственной программы Российской Федерации «Содействие занятости населения», Постановлением Правительством Севастополя от 16.06.2015г. утвержден Порядок стимулирования работодателями дополнительных рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов, которым определены:

-условия предоставления и расходования субсидии за счет средств федерального бюджета на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения и средств бюджета города Севастополя в соответствии с Соглашением №80/2015 от 08.04.2015г. ;

- условия, порядок предоставления и размер субсидий работодателю.

Стимулирование создания работодателями дополнительных рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов осуществляется в виде оказания

финансовой поддержки (субсидии). Субсидия имеет целевое назначение и предоставляется работодателю в размере понесенных расходов, подтвержденных платежными документами на оборудование (оснащение) рабочего места для трудоустройства инвалида, но не более 72,69 тыс. рублей на одно рабочее место.

10.06.2015г.Постановлением Правительства Севастополя №496-ПП утвержден Порядок предоставления субсидий из бюджета города Севастополя юридическим лицам, (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, в целях возмещения затрат, в связи с оказанием услуг льготной перевозки отдельных категорий граждан автомобильным транспортом общего пользования».

С целью совершенствования правового регулировании сферы социального обслуживания в городе Севастополе в соответствии с законодательством Российской Федерации, развития сети государственных учреждений социального обслуживания, проведения кадровой политики, повышения заинтересованности работников в труде, и поднятия престижа профессии социального работника, расширения спектра предоставляемых социальных услуг, внедрение в практику новых форм и методов социального обслуживания в зависимости от индивидуальной нуждаемости граждан в социальных услугах, укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания, 26.06.2015г. Постановлением Правительства №552-ПП утвержден План мероприятий («дорожная карта») по повышению эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения города Севастополя».

По состоянию на 01.06.2015г. из федерального бюджета в бюджет города Севастополя поступили следующие субсидии и субвенции:

Субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан -11,42 млн. руб., из них освоено 11,42 млн. руб.;

Субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации на выплату единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью- 0,29 млн. руб., из них освоено 0,29млн. руб.;

Субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных полномочий Российской Федерации по предоставлению отдельных мер социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации-5,2 млн. руб., из них освоено 1,4 млн. руб.

Меры в сфере здравоохранения, обеспечения лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения

31

Принятие мер по сохранению уровня социальных гарантий по лекарственному обеспечению препаратами и изделиями медицинского назначения льготных категорий населения, в том числе по компенсации расходов, связанных с изменением валютного курса при приобретении импортных лекарственных средств, медицинских изделий и расходных материалов

март 2015

С целью предоставления социальных гарантий по лекарственному обеспечению препаратами и изделиями медицинского назначения льготных категорий граждан в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшения обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения», Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» заключены договора на поставку лекарственных препаратов. В настоящее время лекарственные препараты транспортируются в город Севастополь и реализуется выдача жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов по рецептам врачей.

Закупка лекарственных препаратов осуществляется в соответствии с Законом города Севастополя от 26.02.2015 № 121-ЗС «О закупке товаров, работ, услуг для государственных (муниципальных) нужд заказчиков» по международному непатентованному наименованию, соответствию техническим характеристикам и низшей цене из предложенных фармацевтическими организациями.

По состоянию на 01.06.2015г. из федерального бюджета поступила субвенция на оказание отдельным категориям граждан государственной социальной помощи по обеспечению лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей инвалидов, в рамках программы "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи» государственной программы РФ "Развитие здравоохранения" в размере 159,6 млн. руб. Профинансировано на 01.06.2015г. – 159,6 млн. руб.

В целях сохранения уровня социальных гарантий по лекарственному обеспечению препаратами и изделиями медицинского назначения льготных категорий населения, Правительством Севастополя разработаны и утверждены:

-Порядок расходования средств межбюджетного трансферта, предоставляемого в 2015году из федерального бюджета бюджету города Севастополя на реализацию отдельных полномочий в области лекарственного обеспечения в рамках подпрограммы «Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи» государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения» (постановление от 30.06.2015 № 573-ПП);

-Порядок расходования субвенции, предоставляемой в 2015году из федерального бюджета бюджету города Севастополя на финансовое обеспечение оказания отдельным категориям граждан социальной услуги по обеспечению лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, на медицинские изделия по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов (постановление от 30.06.2015 № 574-ПП);

-Порядок расходования средств межбюджетного трансферта, предоставляемого в 2015 году из федерального бюджета бюджету города Севастополя на финансовое обеспечение закупок антивирусных препаратов для профилактики и лечения лиц, инфицированных ...вирусами иммунодефицита человека и гепатитов В и С (постановление от 30.06.2015 № 575-ПП);

-Порядок обеспечения отдельных категорий граждан, проживающих на территории города Севастополя лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения и специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, отпускаемыми по рецептам врачей бесплатно или с 50-процентной скидкой, за счет средств бюджета, Перечень отдельных категорий заболеваний и групп населения, при амбулаторном лечении которых Лекарственное обеспечение осуществляется по рецептам врачей бесплатно или с 50-процентной скидкой (постановление от 30.06.2015г. №576-ПП).

32

Взаимодействие с Министерством здравоохранения Российской Федерации и Федеральным фондом обязательного медицинского страхования по индексации норматива подушевого финансирования программы государственных гарантий

март 2015

Урегулирование вопросов индексации нормативов подушевого финансирования осуществляется в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам г. Севастополя медицинской помощи на 2015 год и на плановый период 2016, 2017 годов, утвержденной Постановлением Правительства Севастополя от 31.12.2014г. №705 (далее ТПГГ). Подушевой норматив на 2015 год в городе Севастополе составляет 11877,1 рубль на одного застрахованного пациента, что не ниже показателя, предусмотренного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2014 № 273. Дефицита ТПГГ по информации Департамента здравоохранения города Севастополя не наблюдается.

33

Разработка дополнительных мер, направленных на адресную поддержку нуждающихся категорий населения города Севастополя, особо подверженных влиянию кризиса

март 2015

В целях принятия дополнительных мер, направленных на адресную поддержку нуждающихся категорий населения города Севастополя, особо подверженных влиянию кризиса, Правительством Севастополя утверждены следующие постановления:

-от 29.01.2015 №59-ПП "Об утверждении правил выплаты ежемесячных пожизненных стипендий лицам из числа участников обороны Севастополя 1941-1942 годов и освобождения Севастополя;

-от 13.03.2015 №159 «О выплате разовой денежной помощи отдельным категориям жителей города Севастополя ко Дню Победы 9 мая 2015 г.». Разовая денежная помощь выплачена 14684 чел. на сумму 38 429,6 тыс. руб.

-от 28.05.2015г. №444-ПП «Об Утверждении Порядка расходования средств на предоставление мер социальной поддержки Героям советского Союза, Героям Российской Федерации, и полным кавалерам ордена Славы, Героям Социалистического труда, Героям труда Российской Федерации, и полных кавалеров ордена Трудовой Славы.

В соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации «Об утверждении Инструкции о вручении юбилейной медали «70 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 г.г.» от 04.06.2014г. №175-рп ведется работа по вручению юбилейных медалей. На 01.06.2015 передано для награждения в районы города 8500 медалей. Вручено 7820 медалей В настоящее время работа по вручению медалей продолжается.

В целях реализации соглашения между Правительством города Москвы и Правительством города Севастополя о предоставлении межбюджетных трансфертов из бюджета города Москвы бюджету города Севастополя от 24.04.2015г. №2043/30/2-15/АГВ, Правительством Севастополя утверждено Постановление от 05.06.2015г. №481-ПП «Об утверждении порядка оказания единовременной материальной помощи в связи с 70-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов инвалидам и участникам периода боевых действий периода Великой Отечественной войны 1941-1945 года», согласно которому в 2015г. будет оказана единовременная материальная помощь участникам боевых действий в размере 5000 руб. за счет средств межбюджетного трансферта из бюджета города Москвы бюджету города Севастополя.

По состоянию на 01.06.2015г. из федерального бюджета в бюджет города Севастополя поступили следующие субсидии и субвенции:

Субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" - 63,6 млн. руб.;

Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на социальную поддержку Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы- 0,01 млн. руб.;

Субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России"-8,9 млн. руб., из них освоено 8,9 млн. руб.

Постановление Правительства Севастополя от 26.06.2015г. №547-ПП Определен орган исполнительной власти города Севастополя, уполномоченный на осуществление выплаты единовременного денежного поощрения лицам, награжденным орденом «Родительская слава»- Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя ().

Принято Распоряжение Правительства Севастополя от 26.06.2015г. №534-РП «О выделении средств из резервного фонда Правительства Севастополя», об оказании единовременной материальной помощи семьям погибшего Панько А.А. в размере 300,0 тыс. руб., и Полникова С.С. (тело которого не найдено) в размере 300,0 тыс. руб., в результате крушения большого автономного морозильного траулера «Дальний Восток», произошедшего в охотском море 02 апреля 2015года.

В соответствии с Государственной программой «Социальная поддержка семьи и детей города Севастополя на 2015 год», утвержденной постановлением Правительства Севастополя от 15.05.2015 № 392-ПП проведены следующие мероприятия:

1) Заключены контракты на приобретение 3 710 путевок в сумме 73174,1 тыс.руб. на 4 смены в детские оздоровительные учреждения:

- детский оздоровительный комплекс «Южный» спортивно-оздоровительного комплекса «Дельфин», с. Песчаное, Бахчисарайский район, Республика Крым - 1210 путевок;

- детский оздоровительный пансионат «Россия», г. Евпатория, Республика Крым - 1100 путевок;

- детский оздоровительный лагерь «Чайка», урочище Батилиман – 500 путевок;

- детский оздоровительный лагерь «Кипарис», г.Алушта – 500 путевок;

- детское заведение оздоровления и отдыха «Автомобилист», с. Нижнезаморское, Ленинский р-н, Республика Крым, побережье Азовского моря – 400 путевок.

В первую смену путевки были предоставлены 1052 детям.

С 23.06.2015 по 01.07.2015 организованы заезды в детские оздоровительные учреждения на вторую смену, направлено 1060 детей.

В настоящее время идет формирование списков детей, которым будут предоставлены бесплатные путевки на 3 и 4 смены.

2) 08.07.2015 предусмотрено проведение городского торжественного мероприятия, посвященного Всероссийскому празднику «День семьи, любви и верности», на котором планируется чествование и награждение памятными медалями супружеских пар, которые прожили в браке 30, 40, 50 лет.

Всего для награждения супружеских пар из организационного комитета города Москвы было получено 60 комплектов медалей.

IV. Мониторинг и контроль ситуации в экономике и социальной сфере

34

Развитие региональной товаропроводящей инфраструктуры, организация и проведение сельскохозяйственных ярмарок

2015-2017

Согласно постановления Правительства Севастополя от 29.12.2014 № 666 «Об организации специализированной ярмарки «Универсальная» с изменениями, утвержденными постановлением Правительства Севастополя от 19.01.2014 № 11-ПП «О внесении изменений», на территории г. Севастополя функционирует 3 ярмарочные площадки, на которых реализуется сельскохозяйственная продукция.

На основании Федерального закона РФ от 28.12.2009 № 381 «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ», постановления Правительства Севастополя от 04.07.2014 № 118 «Об утверждении Порядка организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них в городе Севастополе» и постановления Правительства Севастополя от 10.12.2014 № 552 «О внесении изменений в постановление Правительства Севастополя от 04.07.2014 № 119 «Об организации ярмарки для реализации сельскохозяйственной продукции сезонного и межсезонного ассортимента, мясной, молочной и сопутствующей продукции «Ярмарка выходного дня», в выходные и праздничные дни на территории г. Севастополя функционируют 7 ярмарочных площадки.

Также, на основании постановления Правительства Севастополя от 05.06.2015 № 473-ПП «Об организации сезонной ярмарки «Пляжная» функционирует 15 ярморочных площадок, на которых реализуется, в том числе, сельскохозяйственная продукция.

Всего на 01.07.2015 на территории города Севастополя функционирует 25 ярмарочных площадок, на которых реализуется сельскохозяйственная продукция.

Ярмарки позволяют максимально быстро вовлечь в торговлю продукты и товары, производимые недалеко от города и, соответственно, дать толчок к увеличению их производства, а потребителю на регулярной основе получать свежую и доступную продукцию.

Постоянный мониторинг цен в розничной сети города показал, что цены на ярмарках ниже среднерыночных цен по городу. По ряду позиций цена на продукты ниже на 20-30 %.

35

Мониторинг розничных цен на продовольственную продукцию

2015-2017

В июне 2015 года Главным управлением потребительского рынка и лицензирования Севастополя ежедневно проводился сбор сведений об уровне розничных цен и анализ динамики их изменения по 40 позициям продовольственных товаров в 22-х предприятиях торговли различных форматов во всех районах города. Основная цель проведения мониторинга – оперативное реагирование на изменение конъюнктуры рынка, а также обеспечение наличия товарных запасов по доступным ценам для социально незащищенных категорий граждан.

21 мая в здании Правительства Севастополя состоялось подписание Меморандума взаимопонимания между Правительством Севастополя, производителями продовольственных товаров и субъектами системы розничной торговли.

Согласно Меморандуму, предприниматели обязуются устанавливать «нулевую» или «минимальную» торговую наценку на социально значимые продукты первой необходимости. В этот список вошли 23 наименования продовольствия, включая мясо, крупы, масло, муку, молочную продукцию и овощи. Минимальная, «нулевая» наценка будет установлена на молоко в пленке, жирностью до 3,2%, и макароны. Максимальная, 15%-я наценка, коснется только овощей.

36

Автоматизация процедур осуществления закупок путем работы в программном комплексе «Региональная контрактная система»

II квартал 2015,

далее - постоянно

В соответствии с частью 9 статьи 4 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, в целях автоматизация процедур осуществления закупок создана региональная информационная система - программный комплекс «Региональная контрактная система».

В настоящее время программный комплекс «Региональная контрактная система» в полном объеме осуществляет функции по формированию, обработке, хранению и предоставлению данных участникам контрактной системы в сфере закупок в рамках отношений, указанных в части 1 статьи 1 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ.

37

Организация работы с поставщиками товаров (услуг) в целях недопущения необоснованного завышения цен по государственным контрактам

постоянно

В целях безусловного выполнения заключаемых контрактов и недопущения необоснованного повышения цен по государственным контрактам постоянно осуществляется контроль за эффективным использованием бюджетных средств в рамках проведения проверок и ревизий подконтрольных объектов в соответствии с планом контрольных мероприятий Госфинконтроля Севастополя.

38

Мониторинг ситуации на рынке труда и занятости города Севастополя

постоянно

Реализация системы мероприятий по содействию трудоустройству и социальной защите различных категорий населения в 2015 году осуществляется в рамках Государственной программы города Севастополя «Содействие занятости населения города Севастополя на 2015-2017 годы», утвержденной постановлением Правительства Севастополя от 22.12.2014 № 628 и «Программы дополнительных мер по поддержке рынка труда города Севастополя на 2015 год», утвержденной постановлением Правительства Севастополя от 17.04.2015 № 310-ПП.

Главное управление труда и занятости населения совместно с ГКУ «Центр занятости населения» в еженедельном режиме осуществляет мониторинг процессов на рынке труда города.

По оперативным данным в январе-июне 2015 года 152 организации проинформировали органы службы занятости о планируемом высвобождении 2563 работников. Фактически уволены 478 человек, из них 178 граждан (37,2%) обратились в службу занятости. Под риском увольнения на 1 июля текущего года находились 567 человек.

В январе-июне 2015 года в ГКУ «Центр занятости населения» с целью содействия в поиске подходящей работы обратились 2362 человека, из них 944 гражданам был присвоен статус зарегистрированного безработного.

Всего с начала 2015 года государственные услуги по содействию в поиске подходящей работы получили 4530 граждан, их них 4357 человек - незанятые. Зарегистрировано заявлений о предоставлении государственных услуг по информированию о положении на рынке труда – 5632, по профессиональной ориентации – 753. Общая численность безработных составила 3112 человек.

В числе граждан, получавших государственные услуги по содействию в поиске подходящей работы, женщины составили 61,9%, молодежь в возрасте 16-29 лет – 27,7%, граждане, уволенные в связи с ликвидацией организации или прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников – 23,2%, лица предпенсионного возраста – 7,6%, инвалиды – 4,0%.

В течение шести месяцев 2015 года зафиксирована потребность предприятий в работниках в количестве 7550 единиц, из них 65,8% - по рабочим профессиям.

С начала 2015 года при содействии городской службы занятости трудоустроено 912 граждан, в том числе 705 безработных, зарегистрированных в установленном порядке.

В январе-июне 2015 года оформили государственную регистрацию в качестве юридического лица или частного предпринимателя 35 граждан, из них зарегистрировались в качестве индивидуальных предпринимателей - 29 человек, зарегистрировали юридическое лицо – 6 человек. Получили единовременную финансовую помощь на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации – 29 человек, получили единовременную финансовую помощь при соответствующей государственной регистрации – 29 человек.

В отчетном периоде к оплачиваемым общественным работам приступили 13 человек. На временные работы для несовершеннолетних направлены 29 учащихся, желающих трудоустроиться во время каникул, из них 2 школьника и 27 человек – учащиеся Севастопольского колледжа сервиса и торговли. Еще 2 человека приняли участие во временных работах в рамках «Программы дополнительных мер по поддержке рынка труда города Севастополя на 2015 год».

В первом полугодии 2015 года к профессиональному обучению приступили 80 человек по следующим учебным программам: «Основы предпринимательской деятельности», «1С:Бухгалтерия», «Оператор электронного набора и верстки». Среди них 69 человек (86,3%) - безработные граждане, 10 человек (12,5%) - пенсионеры, стремящиеся возобновить трудовую деятельность и одна женщина, находящаяся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

В рамках профориентационной работы, в течение января-июня 2015 года гражданам, обратившимся в службу занятости, оказаны государственные услуги:

по организации профессиональной ориентации граждан - 1200;

по психологической поддержке безработных граждан - 267;

по социальной адаптации безработных граждан - 156.

По состоянию на 01.07.2015 года численность граждан, состоящих на регистрационном учете в целях поиска подходящей работы, составила 1407 человек, из них – безработных – 1157 человек. Численность безработных граждан, получающих пособие по безработице, составила 916 человек, из них 60,9% граждан получают пособие в максимальном размере – 4900 рублей.

Уровень регистрируемой безработицы составил 0,6% к численности экономически активного населения города (на 01 июня 2015 года 0,7%).

На 01.07. 2015 года городская служба занятости располагала сведениями о потребности предприятий и организаций в 3467 работниках. Устойчивый спрос остается на рабочие профессии, доля которых определена как 69,0%. Наибольшая часть актуальных вакансий приходится на виды экономической деятельности: «здравоохранение и предоставление социальных услуг» (14,3%), «оптовая и розничная торговля» (13,6%), «сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство» (13,0%) «строительство» (11,0%), , «операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг» (9,5%), «транспорт и связь» (8,1%), «государственное управление и обеспечение военной безопасности, обязательное социальное обеспечение» (7,3%).

Коэффициент напряженности на регистрируемом рынке труда региона (число незанятых граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, в расчете на одну вакансию) по состоянию на 1 июля 2015 года составил 0,4.

С начала 2015 года ГКУ «Центр занятости населения» организовано и проведено 11 ярмарок вакансий.

39

Мониторинг задолженности по заработной плате работникам организаций в городе Севастополе

постоянно

По официальным данным Севастопольстата суммарная задолженность по заработной плате по кругу наблюдаемых видов экономической деятельности на 01.06.2015 года зафиксирована на 4 предприятиях и составила 57211,0 тыс. рублей.

Просроченная задолженность по заработной плате на 01.06. 2015 года из-за отсутствия собственных средств организаций составила 426,0 тыс. рублей, из-за несвоевременного получения денежных средств из бюджета города - 28158,0 тыс. рублей, из местного бюджета – 28627,0 тыс. рублей.

В общем объеме просроченной задолженности по заработной плате 99,2% приходится на сферу научных исследований и разработок, 0,6% - на транспорт, 0,2% - на управление недвижимым имуществом.

Задолженность по заработной плате на 01.07. 2015 года, по оперативным данным, имеют 3 предприятия в размере 2699,1 тыс. рублей, а именно:

-ГУП «Межотраслевое предприятие промышленного железнодорожного транспорта» - 498,4 тыс. рублей;

-ГУП «Горсвет» - 1416,0 тыс. рублей;

-ГБНУ г. Севастополя «Морской гидрофизический институт» - 784,7 тыс. рублей (компенсация за задержку выплаты заработной платы).

Снижена задолженность по выплате заработной платы, по сравнению с 01.06.2015, на 49512,1 тыс. рублей.

В июне погашена задолженность по заработной плате в полном объеме в ГБНУ г. Севастополя «Институт биологии южных морей» и ГБНУ г. Севастополя «Морской гидрофизический институт» за счет средств, предусмотренных Законом города Севастополя от 15.05.2015 № 139-ЗС «О внесении изменений в Закон города Севастополя от 19.12.2014 № 92-ЗС «О бюджете города Севастополя на 2015 год» в порядке, установленном Постановлением Правительства Севастополя от 22.05.2015 № 415-ПП «Об утверждении порядка расходования средств бюджета города Севастополя на погашение задолженности ГБНУ г. Севастополя «Институт биологии южных морей» и ГБНУ г. Севастополя «Морской гидрофизический институт».

Главное управление труда и занятости населения проводит мониторинг состояния погашения задолженности по выплате заработной платы на предприятиях города. Результаты мониторинга еженедельно направляются контролирующим, правоохранительным органам, профильным управлениям Правительства Севастополя, организациям работодателей и профсоюзов города для принятия соответствующих мер воздействия на предприятия – должники.

В ежемесячном режиме проводятся заседания межведомственной комиссии по вопросам состояния трудовых ресурсов, оплаты труда и погашения задолженности по выплате заработной платы, в ходе которых были даны соответствующие поручения руководителям департаментов Правительства Севастополя, в ведении которых находятся предприятия – должники.

40

Мониторинг социально-экономической ситуации в городе Севастополе и организация реализации мероприятий настоящего плана

ежемесячно

Информация о ситуации в экономике, финансово-банковской и социальной сферах города Севастополя по состоянию на 01.06.2015 в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 №806-р направлена в Минэкономразвития России (исх. от 19.06.2015 №1291-ДЭС).

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.01.2015 №98-р информация о ходе реализации Правительством Севастополя Плана первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году направлена в Минэкономразвития (исх. от 03.07.2015 №1446).

План первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности города Севастополя в 2015 году и на 2016-2017 год, утвержденный распоряжением Губернатора города Севастополя от 13.02.2015 №47-РП, направлен в Минэкономразвития России (исх. от 03.07.2015 №1443).

По результатам заседаний комиссии по мониторингу финансово-экономического состояния системообразующих предприятий Севастополя подготовлен перечень системообразующих предприятий региона, обобщенная информация и информационно-аналитическая справка еженедельно размещается в специализированной информационной системе.