Вопросы отдыха и оздоровления детей в детских летних лагерях – это важные вопросы, стоящие на повестке дня и у руководства города, и у депутатов, и у каждой семьи, имеющей детей-школьников. Из бюджета Севастополя на мероприятия, связанные с организацией детского отдыха, ежегодно направляются значительные средства. А вот насколько эффективно они расходуются, показывают результаты проверок, проводимых Управлением Госфинконтроля Правительства Севастополя в учреждениях детского отдыха и оздоровления.
Так, в январе текущего года проведена ревизия финансово-хозяйственной деятельности Коммунального учреждения «Детский санаторно-оздоровительный центр «Ласпи» за 2013-2014 годы. По итогам ревизии есть новости. Как часто бывает, хорошие и плохие.
Начнем с хороших. Проверка показала, что в финансовой деятельности центра есть положительные моменты – не установлено нарушений по таким позициям, как:
- составление, утверждение, выполнение смет и внесение изменений в сметы;
- кассовые операции, расчеты с подотчетными лицами, учет командировочных расходов;
- операции на счетах в казначействе и в банках.
И это хорошо!
А вот то, что выявлен ряд нарушений, общая сумма которых не маленькая и составляет 2 323,8 тыс.руб. – вот это плохо!
Если рассмотреть предметно, то 1 099,7 тыс. руб. – это нецелевое расходование бюджетных средств на капитальный ремонт фасада корпуса №1, что не было предусмотрено решением Сессии городского Совета, но оплачено по Плану финансирования, утвержденному главным распорядителем бюджетных средств – Управлением образования и науки СГГА.
Далее. В августе 2013 года КУ ДСОЦ «Ласпи» оказаны услуги по организации отдыха детей и сопровождающих из Украинского молодежного аэрокосмического объединения «Сузирья» без предварительной оплаты за путевки. Оплата 1/4 суммы указанной в договоре поступила на счет КУ ДСОЦ «Ласпи», а оставшиеся 3/4 суммы зависли в дебиторской задолженности. Мер по поступлению средств на расчетный счет руководством ДСОЦ «Ласпи» предпринято не было. В результате нанесен ущерб предприятию в сумме 411,7 тыс. руб.
В 2014 году КУ ДСОЦ «Ласпи» заключило договор с ООО «Компания «Черномор» по предоставлению услуг для организации отдыха и оздоровления детей Чеченской Республики. Из-за нарушения условий договора на дополнительное питание детей (сухой паек выдавался бесплатно) незаконно израсходовано почти 155,8 тыс. руб.
Кроме того, в ходе ревизии проведена проверка расходов на капитальное строительство, реконструкцию и ремонт объектов КУ ДСОЦ «Ласпи». По результатам проверки актов выполненных работ выявлены нарушения Постановления Правительства Севастополя № 108/1 от 01.07.2014 г. «О порядке определения начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному и текущему ремонту объектов капитального строительства в переходный период, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств федерального бюджета или бюджета города Севастополя», а также национального строительного стандарта ДСТУ-Н Б.Д.1.1-3:2013 «Рекомендации по определению общепроизводственных, административных затрат и прибыли в стоимости строительства». В итоге, установлены нарушения на сумму 125,2 тыс. руб.
Незаконное списание продуктов питания на сумму 116,4 тыс.руб. связано с тем, что калькуляции на питание детей, составленные работниками КУ ДСОЦ «Ласпи», завышены и не соответствуют «Нормам питания в учебных и оздоровительных учреждениях», которыми необходимо руководствоваться.
Кроме того, незаконные расходы по оплате труда составили 123,5 тыс. рублей, нарушения законодательства при осуществлении государственных закупок привели к убыткам в общей сумме на 82,8 тыс. руб., занижение активов учреждения вылилось в сумму – 57, 9 тыс. руб., недополучено арендной платы на сумму 46,7 тыс. руб., не получено средств бюджетом города Севастополя вследствие того, что не перечислен налог на землю в сумме 35,1 тыс. руб., необоснованно завышена плановая потребность при составлении сметы расходов спецфонда на мягкий инвентарь и услуги стирки на сумму 31,4 тыс. руб., недополучено доходов предприятием вследствие невозмещения эксплуатационных расходов по договорам аренды на сумму 21,8 тыс. руб., незаконные расходы по фактически завышенному объему услуг составили общую сумму в 15 ,8 тыс. руб.
Следует добавить, что ревизия сохранности имущества, использования оборотных и необоротных активов выявила, что на территории КУ ДСОЦ «Ласпи» построены деревянные дома для отдыха, оценка которых не произведена и на балансовом учете КУ ДСОЦ «Ласпи» они не числятся, в связи с чем занижена стоимость активов учреждения на расчетную сумму – 47 273,9 тыс.руб.
Подводя итоги, нужно отметить, что работа по проверке целевого, эффективного и законного использования средств в учреждениях детского отдыха и оздоровления Севастополя ведется постоянно. В 1 квартале 2015 г. Управлением Госфинконтроля запланированы проверки еще трёх таких объектов.
