Под председательством Губернатора Дмитрия Овсянникова в Севастополе состоялось первое заседание Совета по вопросам местного самоуправления. В заседании приняли участие исполняющий обязанности заместителя Губернатора Андрей Шишкин, директор Департамента по территориальному развитию и взаимодействию с органами местного самоуправления Валентин Демидов, руководители профильных Департаментов, главы внутригородских муниципальных образований.
Совет рассмотрел итоги деятельности Рабочей группы по разработке Концепции развития местного самоуправления города - предложения по переданным полномочиям, взаимодействию с различными органами власти.
Губернатор Севастополя отметил, что необходимо оптимизировать систему местных органов власти исходя из оценки качественного выполнения переданных полномочий. На наиболее эффективно реализуемые полномочия будет выделено дополнительное финансирование. Дмитрий Овсянников предложил в 2020 году увеличить объем финансирования выполняемых муниципалитетами работ с 360 до 500 млн рублей.
«Муниципальным образованиям переданы 13 полномочий, в том числе такие важные, как решение вопросов благоустройства, составления протоколов об административных правонарушениях, выявления и учета бесхозяйного имущества. В случае качественного исполнения главами, возложенных на них обязанностей, будут увеличиваться объемы оказываемой финансовой поддержки. Динамика увеличения объема субвенций очень серьезная – ежегодно не менее, чем на 40%, начиная с прошлого года», - сказал Губернатор Севастополя.
Глава региона подчеркнул, что в стороне не должно оставаться также обсуждение вопроса об изменении территориальной организации местного самоуправления. Дмитрий Овсянников поручил Департаменту по территориальному развитию и взаимодействию с ОМСУ совместно с профильными исполнительными органами и муниципалитетами подготовить Концепцию и вынести ее на рассмотрение Правительства Севастополя до начала июля текущего года, с тем чтобы до 15 октября включить все предложения в проект бюджета на 2020 год.
Директор Департамента по территориальному развитию и взаимодействию с органами местного самоуправления напомнил, что при построении системы МСУ в 2014 году в Севастополе в связи с крайне сжатыми сроками принятия профильных законов города не был проведен комплексный анализ муниципальных практик других регионов, а также не учитывался принцип наибольшей эффективности исполнения полномочий.
Система местного самоуправления должна стать не только более результативной, но и более полно отражающей интересы жителей. Поэтому задача по развитию местного самоуправления и его эффективной интеграции в систему управления региона является одной из важных для Правительства.
«В рамках рабочей группы были определены основные проблемные вопросы, которые не дают полноценно развиваться местному самоуправлению. Например, очевидно, что органы государственной власти эффективней справятся с организацией системы транспорта, вопросами архитектуры и градостроительства, медицинского обеспечения, образования. Но есть те сферы, которые будут лучше реализовываться муниципалитетами», - сказал Валентин Демидов.
В настоящее время Правительством Севастополя ведется поэтапная работа по наделению органов местного самоуправления реальными полномочиями и усилению их роли в социально-экономическом развитии территорий.
